“十四五”規劃《建議》對“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的12項重點任務作出了工作部署，明確了從科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展，到文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設等重點領域的思路和重點工作。

黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件和重要體現，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。新發展理念很好地體現了經濟社會發展的系統觀，而這次按照新發展理念的內涵來組織的12項重點任務，也充分體現了經濟社會發展的系統性。

經濟社會的發展是一個大的系統工程。堅持系統觀念，這是“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則。全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我國發展環境面臨深刻復雜變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟社會發展中矛盾錯綜復雜，必須從系統觀念出發加以謀劃和解決，全面協調推動各領域工作和社會主義現代化建設。

在12項重點任務中，創新被放在了我國現代化建設全局的核心地位，科技自立自強作為國家發展戰略支撐，擺在各項規劃任務的首位，進行專章部署。這在我們黨編制五年規劃建議的歷史上還是第一次。

面對國內外環境的新變化，我們要落實新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局，比任何時候都更加需要科技創新解決方案，都更加需要創新這個第一動力。

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭優勢的戰略抉擇。我國有14億人口，人均國內生產總值已經突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費市場，具有巨大增長空間。改革開放以來，我們遭遇過很多外部風險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事，把發展立足點放在國內。

構建新發展格局，要堅持把擴大內需作為戰略基點，暢通國民經濟循環，打通從生產、分配到流通、消費等諸多環節的堵點。打通堵點要靠深化供給側結構性改革，在重點領域和關鍵環節改革上實現重大突破。要加強關鍵核心技術攻關，維護產業鏈供應鏈的安全穩定，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，促進消費升級；構建新發展格局，還要深入參與國際循環，要在更高水平上擴大對外開放，而這些內容都涵蓋在“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的12項重點任務中。

推動高質量發展，構建新發展格局，還要牢牢守住安全發展這條底線。“十四五”規劃建議稿中，設置專章，對統籌發展和安全、加快國防和軍隊現代化等作出戰略部署，強調要堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設，筑牢國家安全屏障。

“十四五”時期乃至更長時期，我國經濟社會發展將面臨極其復雜的國際形勢，要破解許多難題，會面臨一系列風險挑戰。越是這樣，越要堅持和加強黨的全面領導，這是實現“十四五”時期經濟社會發展目標最重要的保證。

建議稿堅持立足國內和全球視野相統籌，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持中長期目標和短期目標相貫通，堅持全面規劃和突出重點相協調，聚焦突出問題和明顯短板，回應人民群眾訴求和期盼。開局關系全局，新時代新階段，我們必須再接再厲、一鼓作氣，貫徹新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。