國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹,從2018年12月正式發(fā)布全國統(tǒng)一的市場準入負面清單以來,通過三年落地實施,已經(jīng)在全國范圍確立了市場準入環(huán)節(jié)的負面清單管理模式,清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,市場主體可以依法平等進入,實現(xiàn)了“非禁即入”。孟瑋強調(diào),全國統(tǒng)一的市場準入負面清單,重點就是突出“全國一張清單”管理。
據(jù)了解,經(jīng)過三輪修訂,2020年版清單與2018年版清單相比,事項數(shù)量由151項縮減至123項,縮減比例達到18%,與2016年試行的《市場準入負面清單草案(試點版)》328個事項相比,縮減比例高達62%。
孟瑋同時指出,負面清單修訂并不是只減不增,而是有增有減。國家發(fā)展改革委和商務(wù)部作為修訂和發(fā)布單位,堅持嚴格合法依規(guī)增減,及時依法納入金融控股公司、地方資產(chǎn)管理公司等準入管理措施,以保障清單的嚴謹性、規(guī)范性。
“總體來看,市場準入負面清單制度運行平穩(wěn),對全社會市場主體的預(yù)期和行為起了積極引導(dǎo)作用,企業(yè)活力得到進一步激發(fā),政府行為得到更好規(guī)范,有效市場與有為政府逐步實現(xiàn)更好結(jié)合。”孟瑋說。
商務(wù)部研究院副研究員龐超然接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也指出,市場準入負面清單總體上看呈現(xiàn)內(nèi)容逐年壓縮、標準逐步細化的發(fā)展態(tài)勢。“未來,隨著我國改革開放力度不斷增大,清單內(nèi)容將會逐年縮減,有助于推動有效市場與有為政府更好結(jié)合,加快形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。”