昨日（4月8日），據(jù)人民網(wǎng)消息，中蒙雙方合作修建中國甘其毛都至蒙古國嘎舒蘇海圖18公里口岸鐵路的協(xié)議已經(jīng)正式簽署。18公里的鐵路，長(zhǎng)度雖然還不及北京2號(hào)線地鐵，但卻連接著儲(chǔ)量達(dá)64億噸的蒙古礦區(qū)和龐大的中國焦煤市場(chǎng)。

對(duì)神華而言，煤炭貿(mào)易方面的合作或是其更大的藍(lán)圖，該項(xiàng)協(xié)議的簽訂已使神華和蒙古國的合作邁出實(shí)質(zhì)性的一步。

值得注意的是，在此合作的背后是蒙古國對(duì)華煤炭貿(mào)易態(tài)度的極大轉(zhuǎn)變。內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭進(jìn)口行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李爭(zhēng)榮昨日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，在蒙古國態(tài)度轉(zhuǎn)變的背后，是其國內(nèi)目前面臨的經(jīng)濟(jì)等壓力。

口岸鐵路協(xié)議簽署

據(jù)人民網(wǎng)消息，嘎舒蘇海圖中蒙合資鐵路公司協(xié)議是7日在蒙古國首都烏蘭巴托簽訂的，合資公司由中國神華、蒙古國額爾德斯－塔溫陶勒蓋公司、能源資源有限責(zé)任公司以及塔溫陶勒蓋公司共同出資，神華占股49％，其他三家蒙古國公司占51％。

去年10月，蒙古國總理訪問中國時(shí)，兩國簽署了《關(guān)于成立聯(lián)合體建設(shè)連接蒙古國嘎舒蘇海圖口岸－中國甘其毛都口岸鐵路項(xiàng)目諒解備忘錄》，經(jīng)過6個(gè)月的談判，兩國簽署了合資公司協(xié)議。

額爾德斯－塔溫陶勒蓋公司負(fù)責(zé)人表示，這段鐵路有助于將煤炭運(yùn)輸成本由現(xiàn)在的每噸8美元降至2美元。中國神華能源股份有限公司總裁凌文表示，嘎舒蘇海圖中蒙合資鐵路公司也開創(chuàng)了與中國鐵路聯(lián)通的先例，是蒙古國煤炭運(yùn)往中國乃至亞太地區(qū)的最快捷通道。此前神華集團(tuán)已經(jīng)修建好了甘泉鐵路（甘其毛都至包神鐵路萬水泉南站），經(jīng)由中國甘其毛都口岸聯(lián)接中、蒙的國際能源大通道已漸成雛形。

塔溫陶勒蓋煤礦是世界最大的未開采煤田，探明儲(chǔ)量約64億噸，主要為鋼鐵冶煉所需的焦煤。蒙古國因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施薄弱，這一礦區(qū)的煤炭外運(yùn)一直沿用的是公路運(yùn)輸，導(dǎo)致成本高企。修建一條從礦區(qū)通往中國口岸的鐵路，一直是蒙古方謀劃多年的事情。不過，據(jù)李爭(zhēng)榮在太原此前舉辦的一次焦煤會(huì)議上透露，“過去蒙古政府在多元化思想影響下，極力實(shí)施煤炭多元化出口戰(zhàn)略，延緩了塔礦區(qū)至甘其毛都口岸的鐵路建設(shè)。”

李爭(zhēng)榮同時(shí)在上述會(huì)議上透露，蒙古國與中國煤炭貿(mào)易公路物流成本占煤炭?jī)r(jià)格的60%，塔礦區(qū)至甘其毛都口岸鐵路建成后，近期可解決運(yùn)力1500萬噸～1800萬噸，大大降低物流成本。

不過，針對(duì)于這條口岸鐵路修建計(jì)劃何時(shí)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)何時(shí)通車等問題，昨日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者嘗試向神華集團(tuán)官方確認(rèn)，但暫未收到準(zhǔn)確答復(fù)。

焦煤貿(mào)易或是神華更大藍(lán)圖

此前，針對(duì)這一世界超級(jí)煤礦的開發(fā)權(quán)，包括神華集團(tuán)在內(nèi)的世界礦業(yè)巨頭展開過一場(chǎng)爭(zhēng)奪，最終希望落空。

值得注意的是，在蒙古國的規(guī)劃中，有一項(xiàng)未來20年對(duì)華出口10億噸煤炭的宏偉計(jì)劃。此前，神華集團(tuán)內(nèi)部人士曾向記者透露，在塔本陶勒蓋礦區(qū)開發(fā)權(quán)爭(zhēng)奪落空之后，神華有意和蒙方轉(zhuǎn)為煤炭貿(mào)易合作，“將來每年大概有三千萬到五千萬噸的進(jìn)口量，這個(gè)是有可能的。”神華集團(tuán)內(nèi)部人士在去年年末的一次會(huì)議上曾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露此項(xiàng)消息。

神華針對(duì)于蒙古焦煤資源所作出的努力，業(yè)內(nèi)已有目共睹。“神華在獲取了國內(nèi)動(dòng)力煤市場(chǎng)霸主地位之后開始向焦煤市場(chǎng)進(jìn)軍。”汾渭能源咨詢煤炭市場(chǎng)分析師王旭峰向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

王旭峰稱，蒙古塔本陶勒蓋礦區(qū)的煤炭資源多是優(yōu)質(zhì)主焦煤，而國際上如此優(yōu)質(zhì)的焦煤資源其實(shí)并不多，國內(nèi)此類焦煤資源有60%都集中在山西。進(jìn)軍焦煤市場(chǎng)，對(duì)神華而言，和蒙古國合作是一項(xiàng)好的選擇，蒙古礦區(qū)至中國口岸的鐵路修通后可以通過神華國內(nèi)鐵路線直接向沿海及中東部煤炭消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)輸。

“神華一方面是想在焦煤進(jìn)口方面謀求自己的一席之地，另外自身也擁有煤化工等項(xiàng)目，也可以自己消化一部分。”王旭峰稱，如果口岸鐵路的修建以及發(fā)運(yùn)量的完成都如期執(zhí)行的話，今年蒙古焦煤將會(huì)對(duì)國內(nèi)焦煤市場(chǎng)造成比較大的沖擊。

據(jù)悉，我國是蒙古國煤炭的最大進(jìn)口國和消費(fèi)國，而在我國進(jìn)口焦煤來源中，此前幾年，蒙古一直占據(jù)著第一的位置，但近兩年已經(jīng)被澳大利亞超過。去年蒙古國向中國出口煤炭量為1800萬噸，而中國去年全年進(jìn)口焦煤量為7500萬噸。

“去年以來，蒙古一方針對(duì)中國煤炭貿(mào)易的態(tài)度確實(shí)有比較大的改變。”王旭峰亦向記者確認(rèn)了此信息，他表示，過去蒙古對(duì)華出口煤炭的態(tài)度并非像今天這樣主動(dòng)，其主要是因?yàn)槊禾砍杀镜膯栴}，以及蒙古國內(nèi)政策的原因。“主要還是價(jià)格方面的問題，不過目前，因?yàn)閲H市場(chǎng)的變化，蒙古國內(nèi)在礦產(chǎn)出口方面受到了巨大的損失，壓力比較大。”