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駱鐵軍:產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”政策可能成為鋼鐵行業(yè)“十四五”發(fā)展新常態(tài)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-04-30  來源:蘭格鋼鐵網(wǎng)  瀏覽次數(shù):789
 
核心提示:4月27日,中國礦山企業(yè)協(xié)會(huì)第八次會(huì)員代表大會(huì)在京召開。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍出席會(huì)議,并作題為《鋼鐵行業(yè)十四五發(fā)展
 4月27日,中國礦山企業(yè)協(xié)會(huì)第八次會(huì)員代表大會(huì)在京召開。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍出席會(huì)議,并作題為《鋼鐵行業(yè)“十四五”發(fā)展趨勢(shì)展望》的主題報(bào)告。

駱鐵軍指出,2020年我國鋼鐵行業(yè)經(jīng)受住了疫情沖擊和考驗(yàn),生產(chǎn)、消費(fèi)、效益均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),且消費(fèi)增幅高于生產(chǎn)。國產(chǎn)鐵礦石產(chǎn)量連續(xù)3年保持正增長(zhǎng),但低于進(jìn)口鐵礦石增幅。今年一季度,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),鋼鐵行業(yè)穩(wěn)中有進(jìn),發(fā)展好于預(yù)期,主要表現(xiàn)為生產(chǎn)消費(fèi)增加、出口增長(zhǎng)較快、庫存高位回落、進(jìn)口礦價(jià)激增、鋼材價(jià)格上漲、效益整體向好。

駱鐵軍指出,“十三五”期間,我國鋼鐵產(chǎn)量不斷刷新紀(jì)錄,先后突破9億噸、10億噸,這是需求拉動(dòng)的結(jié)果。中國未來需要多少億噸鋼、鋼產(chǎn)量將達(dá)到多少也是由今后我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、下游行業(yè)用鋼需求所決定的。從目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下游需求來看,鋼材需求未來一段時(shí)期可能還有一定的增長(zhǎng)空間,預(yù)計(jì)“十四五”期間我國粗鋼表觀消費(fèi)量還將維持在10億噸左右。

但隨著我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,單位GDP粗鋼消費(fèi)強(qiáng)度也將回歸下降趨勢(shì)。國家提出壓減粗鋼產(chǎn)量,就是向社會(huì)釋放信號(hào),未來不鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng),更不鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)新建項(xiàng)目新增產(chǎn)能。另外,在碳達(dá)峰、碳中和的硬約束下,鋼鐵行業(yè)不具備粗鋼產(chǎn)量繼續(xù)大幅增長(zhǎng)的條件。產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”政策可能成為鋼鐵行業(yè)“十四五”發(fā)展新常態(tài)。但鋼鐵行業(yè)和礦山行業(yè)也要客觀認(rèn)識(shí)我國鋼鐵和鐵礦石未來需求形勢(shì)。長(zhǎng)期以來我國鋼鐵生產(chǎn)以長(zhǎng)流程為主,過去10年我國鐵精礦平均產(chǎn)量約為2.8億噸,而鐵礦石需求量約為12億噸,國產(chǎn)鐵精礦遠(yuǎn)低于國內(nèi)鐵礦石需求。廢鋼雖然可以替代一定的鐵礦石,但未來增幅有限,難以支撐我國鋼鐵行業(yè)的鐵素資源需求。種種因素表明,未來很長(zhǎng)一段時(shí)期我國鐵礦石需求還將保持較高水平。

駱鐵軍指出,我國鐵礦石外采度已連續(xù)7年保持在80%以上,鐵礦石外采度高和定價(jià)話語權(quán)弱是長(zhǎng)期制約我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的重要問題,國產(chǎn)礦的“壓艙石”作用未能有效發(fā)揮。解決鐵礦石保障問題應(yīng)該重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開展工作。

第一,促進(jìn)鐵礦石合理定價(jià),增強(qiáng)鐵礦石定價(jià)話語權(quán)。去年以來,進(jìn)口鐵礦石價(jià)格不斷走高,今年以來超過180美元/噸。國家層面高度重視鐵礦石價(jià)格快速上漲問題,提出要增強(qiáng)鐵礦石定價(jià)話語權(quán),研究建立更加公開、公正、透明的鐵礦石定價(jià)體系。行業(yè)協(xié)會(huì)將盡力做好配合協(xié)調(diào)工作,推動(dòng)建立合理的鐵礦石定價(jià)機(jī)制。

第二,加強(qiáng)國內(nèi)鐵礦開發(fā),提升鐵礦資源自主保障能力。過去10年間,國內(nèi)鐵礦石開發(fā)嚴(yán)重滯后于粗鋼和生鐵產(chǎn)量的增長(zhǎng)。這一方面是國內(nèi)鐵礦品位低、開采成本高,但更重要的是礦山審批難、環(huán)保約束偏緊、稅費(fèi)高等原因。建議國家有關(guān)部門支持國內(nèi)鐵礦投資開發(fā),營(yíng)造綠色礦山的發(fā)展環(huán)境,加大開發(fā)力度,促進(jìn)國內(nèi)鐵礦資源的有效增加。

第三,立足新發(fā)展格局,多渠道提升鐵素資源保障能力。一方面國家層面有必要做好統(tǒng)籌,集中力量加快推進(jìn)海外鐵礦資源開發(fā)和擴(kuò)產(chǎn)。另一方面要充分重視廢鋼資源回收利用,在擴(kuò)大廢鋼進(jìn)口的同時(shí),加大國內(nèi)廢鋼資源回收利用。

 
 
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