落實落細減稅降費措施

5月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議（以下簡稱“國常會”）提出，幫助市場主體尤其是小微企業(yè)、個體工商戶應(yīng)對成本上升等生產(chǎn)經(jīng)營困難。落實好對小微企業(yè)和個體工商戶減免稅、對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策，精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理手續(xù)。

5月26日召開的國常會部署進一步支持小微企業(yè)、個體工商戶紓困和發(fā)展。會議表示，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴峻，小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨困難，要繼續(xù)有針對性加強支持。會議要求，落實落細減稅降費措施。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，實施好減稅降費對國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行和社會商品物價始終處于相對合理且穩(wěn)定的波動區(qū)間是有益的，有利于遏制生產(chǎn)資料價格上漲向生活資料價格的傳導(dǎo)。下一步仍然需要加大對大宗商品價格的監(jiān)控力度，適時采取多種舉措加強大宗商品供需雙向調(diào)節(jié)。稅收方面，在既定政策基礎(chǔ)上可以區(qū)分不同地區(qū)和不同行業(yè)適當(dāng)減免部分大宗商品領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)的增值稅、所得稅等稅收，以激勵企業(yè)升級改造，促進企業(yè)部分商品由國際市場向國內(nèi)市場的轉(zhuǎn)變。

“大宗商品價格快速上行將導(dǎo)致小微企業(yè)成本加大，虧損也將加大，帶來諸多問題，而持續(xù)落實減稅降費措施有利于繼續(xù)降低小微企業(yè)經(jīng)營成本，并且在多項金融政策支持下，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。”巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者說。

今年我國對小微企業(yè)和個體工商戶出臺了一系列減稅降費措施，給其發(fā)展帶來真金白銀的政策“紅包”。如從今年1月1日起至明年底，對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅，進一步降低實際稅負；從今年4月1日起至明年底，將小微企業(yè)、個體工商戶等小規(guī)模納稅人增值稅起征點，由現(xiàn)行月銷售額10萬元提高到15萬元。

小微企業(yè)獲得感增強

今年稅務(wù)部門下力氣落實落細減稅降費措施，推出優(yōu)惠政策直達快享、便捷辦理優(yōu)體驗、分類服務(wù)解難題等10大類30項100條具體措施。如四川省岳池縣稅務(wù)局組織稅務(wù)人員全覆蓋走訪符合優(yōu)惠政策支持范圍的小微企業(yè)，建設(shè)運行網(wǎng)上咨詢服務(wù)和線下審核審批為一體的稅費服務(wù)支持中心，線上線下全方位解決納稅人涉稅問題。

廣順物流有限公司是“小規(guī)模納稅人增值稅由3%減按1%征收”和“應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分再減半征收企業(yè)所得稅”兩項新政的受益者，兩項優(yōu)惠政策疊加，公司2021年預(yù)計可享受增值稅和企業(yè)所得稅減免近4萬元。

“沒想到今年不僅延續(xù)了疫情稅收優(yōu)惠政策，我們還享受了更大的紅利政策，這對于小微企業(yè)來說可是節(jié)約了一筆不小的開支。稅務(wù)人員還上門來送政策，給我們講解得清清楚楚、明明白白。”該公司負責(zé)人周龍說。面對如今物流行業(yè)智能化、數(shù)字化、無接觸化等方面的更高要求，周龍認為這既是挑戰(zhàn)，更是機遇，他打算用這筆稅收優(yōu)惠來添置心儀很久的分揀設(shè)備，進一步提高公司生產(chǎn)效率。

“落實減稅降費可以讓小微企業(yè)實實在在獲得好處。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，落實落細減稅降費措施應(yīng)更加細化，可以防止優(yōu)惠被不需要的企業(yè)占有，防止財政稅收資源的浪費。

李二豆花食品有限公司主要生產(chǎn)豆花蘸水、風(fēng)味豆豉等調(diào)料的小微企業(yè)。在公司負責(zé)人胡曉看來，從2009年成立至今，企業(yè)的良性發(fā)展既離不開自身的努力奮斗，也得益于國家相關(guān)政策的支持，特別是各項減稅降費政策帶來的強大助力。

胡曉說：“減稅降費政策是小微企業(yè)發(fā)展路上，國家對我們的又一次精準(zhǔn)助力。今年以來，稅務(wù)部門采用了網(wǎng)上申報、發(fā)票寄遞等‘非接觸式’辦稅，特別人性化的服務(wù)方式，切實幫助我們豆花經(jīng)營者紓困解難，到現(xiàn)在公司已經(jīng)享受了各類稅費減免5萬元。”

“下一步，仍可考慮延長減稅降費措施，并且進一步落實具體措施，加強對重點行業(yè)以及重點企業(yè)的稅收扶持，讓稅收支持更加精確地服務(wù)于小微企業(yè)。”郭一鳴說。

盤和林建議，一方面要維持稅源穩(wěn)定性，增加稅收覆蓋面；另一方面通過降低稅收稅率，將減稅降費的好處轉(zhuǎn)化為普惠政策。簡而言之，就是寬稅基、降稅率。前者保障財政收入，穩(wěn)定政府投入預(yù)期，后者廣泛支持企業(yè)，調(diào)動市場在資源配置中的作用，提升資源配置效率。