地方密集謀局 全力沖刺經濟“下半場”

繼中國經濟“半年報”揭曉后，地方也陸續出爐上半年經濟“成績單”。數據顯示，各地經濟穩中向好、結構亮點頻現。截至7月25日，已公布上半年經濟運行數據的27個省份中，25個省份GDP增速超過10%；6個省份上半年GDP兩年平均增速超過2019年上半年增速，彰顯巨大經濟韌性。消費復蘇勢頭強勁、新動能加速成長成為不少地方經濟亮點。

與此同時，各地還在緊鑼密鼓召開省委常委會、經濟形勢分析會等，分析上半年經濟形勢，謀劃布局下半年經濟工作，確保完成全年經濟目標。其中，加力擴大內需、激發企業活力仍是重中之重。

地方經濟“半年報”亮點頻現

近日，多省份經濟“半年報”密集亮相。據記者統計，截至7月25日，已有27個省份公布上半年經濟運行數據。其中，25個省份GDP增速超過10%。江蘇、山東、重慶、廣西、吉林、海南等6個省份上半年GDP兩年平均增速超過2019年上半年增速。

在地方政府舉行的新聞發布會上，相關負責人在介紹上半年經濟走勢時，普遍將“穩中向好”“穩中提質”等作為關鍵詞。

湖南省統計局黨組成員、副局長、新聞發言人黎雁南介紹，經濟恢復取得明顯成效，呈現穩中有進、穩中向好的態勢。主要經濟指標保持較快增長。安徽省統計局總統計師、新聞發言人肖志穎表示，“穩”的基礎不斷夯實，“新”的動能加速集聚，“快”的趨勢比較明顯，經濟運行延續穩中加固、穩中向好態勢。

在拉動經濟的“三駕馬車”中，消費的引擎作用更加凸顯。其中，海南、江西、重慶、貴州、上海等地消費復蘇勢頭明顯。江西上半年社會消費品零售總額同比增長31.3%，高于全國平均水平8.3個百分點，兩年平均增長12.2%。上海實體店鋪經營明顯回暖，限額以上實體店商品零售額同比增長33.7%，兩年平均增長9.1%。受益于離島免稅政策等影響，海南上半年社會消費品零售總額增長46.4%，比2019年增長22.7%，兩年平均增長10.7%。

“結合兩年GDP平均增速觀察，不少省份超過或趨近2019年同期增速，表明經濟復蘇態勢明顯。在雙循環新發展格局中，消費扮演著重要角色。從各省份表現看，消費也呈現出持續復蘇跡象。”廈門大學經濟學院教授林致遠對《經濟參考報》記者表示。

各地新興動能也在不斷增強。山東上半年“四新”經濟投資同比增長17.0%，兩年平均增長17.6%，較一季度提升1.9個百分點；占全部投資比重為49.9%，分別比一季度和去年同期提升3.3、2.3個百分點。北京上半年高技術制造業、戰略性新興產業增加值同比分別增長1.3倍和1.1倍，兩年平均分別增長54.4%和42.8%，均大幅高于規模以上工業增速。

光大證券董事總經理、首席宏觀經濟學家高瑞東對《經濟參考報》記者表示，上半年各地經濟增速普遍取得較快增長。東部沿海經濟較為發達地區經濟增速穩中有升，西部省份經濟加速追趕。各地工業生產穩定恢復，圍繞著制造業高質量發展，推出一系列政策布局，加快了傳統產業轉型升級。

地方部署沖刺經濟“下半場”

地方經濟“半年報”出爐之際，不少地方還在密集開會、謀劃布局下半年經濟重點，確保完成全年經濟目標。

7月23日召開的浙江省政府常務會議在研究部署下一階段經濟工作時強調，緊緊抓住調整產業結構、優化經濟結構的重要窗口期，拿出硬招實招，促進投資、消費、出口“三駕馬車”協同發力，推動經濟高質量發展和地區、城鄉均衡協調發展。

7月23日至24日召開的中共黑龍江省委十二屆九次全會強調，辦好發展經濟這個最大實事，保持集中精力抓發展的拼搏勢頭，抓住項目建設的“黃金期”，切實做好對企服務，打好全社會研發投入提升和重點領域關鍵核心技術攻堅戰，培育消費新業態新模式，確保高質量完成全年目標任務。

從各地開會釋放的信號看，擴大有效投資、促進消費擴容提質，進一步激發企業活力仍是“重頭戲”。

河北強調，堅持突出抓好重點項目建設和擴大有效投資，充分發揮牽引拉動作用。按照在建一批、投產一批、儲備一批、謀劃一批的要求，加大精準招商、產業鏈招商力度，強化政策、資金、土地、用能保障，全面加快在建項目建設，同時嚴格落實減稅降費政策，有效激發民間投資活力，加快發展壯大民營經濟。

重慶表示，要在促進消費回暖上下功夫，大力改善消費環境，增加優質服務供給，發展新的消費熱點，不斷釋放消費潛力。

江西表示，要更大力度激發市場主體活力，著力暢通經濟循環、平抑價格波動、降低企業成本、優化發展環境，給予更多陽光雨露，釋放創新創造活力，讓更多市場主體落地生根、開花結果。

政策利好有望加快釋放

專家表示，展望下半年，積極的財政政策、穩健的貨幣政策繼續聚焦支持實體經濟和促進就業，保證經濟運行在合理區間。內需對經濟復蘇的貢獻將增大，經濟發展潛力也將進一步釋放。

高瑞東認為，上半年經濟整體穩中向好，投資、消費、出口的兩年復合增速均在回升，經濟內生動能不斷修復。下半年經濟恢復勢頭不改，制造業、消費繼續沿著復蘇進程推進，基建也有較大的發力空間。

“下半年穩投資將成為穩經濟的重要著力點，要進一步支持實體經濟，加快推進重大工程，充分挖掘內需潛力。專項債即將進入密集發行期，要加快推進重大工程、基本民生項目等，盡早將資金轉化為實物投資。政策也要繼續聚焦支持實體經濟，重點支持中小微企業、勞動密集型行業，推動制造業投資保持修復態勢。”高瑞東說。

中國銀行研究院研究員范若瀅表示，下半年，內需支撐有望增強，經濟內生動力將進一步增強。一方面，國內疫情防控形勢較好，就業和收入水平持續好轉，企業盈利狀況明顯好轉，有利于消費、投資繼續穩定恢復。另一方面，內需對經濟增長的拉動作用將進一步提升，一系列促消費、穩投資政策的效果將持續顯現。三是積極的財政政策和穩健的貨幣政策將保持對經濟較強的支持力度。