上海環境能源交易所董事長賴曉明稱，碳市場交易啟動不久，很多企業處于開設賬戶的過程中。目前，企業的交易賬戶開戶率為80%左右，也就是說2162家企業中約1600家完成了開戶。此外，納入交易的企業多數沒有參與過地方試點交易，對碳交易的有關流程、管理方法等方面的了解還有所欠缺，企業參與交易意愿還有待提高。

賴曉明指出，一個高質量的碳市場應該政策清晰穩定，法規制度健全，同時價格波動平穩，避免市場的大起大落。“要盡量避免單邊上漲、單邊下跌以及市場在一個階段內劇烈波動，這些都不是一個健康成熟市場的表現。同時市場的價格信號要清晰有效，能夠有助于引導企業去節能減排，引導資金技術能夠投入到應對氣候變化方面。”他表示。

業內普遍認為，與普通大宗商品市場相比，碳市場不僅有滿足當前交易市場的基本功能，更應該基于碳價格信號實現跨周期投資和風險管理。應推動金融機構的廣泛參與，能夠形成正向激勵且相對穩定的碳價格，并通過金融監管的理念管理碳市場。

生態環境部環境規劃院管理與政策研究所副所長董戰峰指出，當前全國碳市場參與主體限于控排企業，專業碳資產公司、金融機構、個人投資者暫時還沒有入場，一定程度上限制了資金規模和市場活躍度。董戰峰建議，應加快推進碳期貨市場等碳金融創新，鼓勵開發與碳排放權相關的金融產品和服務，探索運營碳期貨、碳期權等工具，引導金融機構等探索設立市場化的碳基金。

此前央行副行長劉桂平表示，發揮金融支持低碳發展的功能，需要“兩條腿”走路，一是綠色金融支持，二是碳排放權交易市場。圍繞發揮金融在碳市場建設中的支持作用，劉桂平認為，碳交易的底層邏輯是排放權的轉移，包含配額分配、登記、交易、核查、評估等諸多環節，實際運行成本較高，限制了市場效率。引入更多金融機構和包括碳衍生品在內的金融產品，有利于發揮碳市場的價格發現功能，降低交易成本。