9月2日，工業和信息化部、生態環境部發布《關于開展京津冀及周邊地區2021-2022年采暖季鋼鐵行業錯峰生產的通知》（征求意見稿）（以下簡稱《生產通知》）。實施范圍包括北京、天津、河北省、河南省、山東省、山西省等“2+26“”個城市。

本次“生產通知”對錯峰生產分為2個階段實施：

第一階段是2021年11月15日-2021年12月31日，目標是完成產量壓減任務。

第二階段是2022年1月1日至2022年3月15日，目標是確保大氣污染物排放量達標，錯峰比例不低于30%。

要求各地加強組織領導，做好分類實施工作，重點對長流程企業實施錯峰生產,根據績效評級等級制定應急減排措施，確保落實“真停產”和“真減量”，強化監督檢查力度。

現階段各省市2021年粗鋼產量壓減工作正在落地執行，壓減粗鋼產量就會減少污染物排放，效果上等同于環保減排，那么在錯峰生產的落地方案時勢必要考慮到工作任務和目標重疊的問題。

錯峰生產管控路徑

首次提出對鋼鐵等重點行業實施錯峰生產這一說法，最早可以追溯到2016年。近幾年隨著國家政策的變化，管控要求、管控行業范圍也隨之改變。

2021-2022年錯峰生產還將綜合考慮“壓減粗鋼產量”、“采暖季”、“冬奧會保障”、企業組織生產等等多重因素，管控力度必然只增不減。

績效評級是最優解

2021-2022年采暖季來臨，鋼鐵行業只是首當其沖進入管控，焦化、水泥、玻璃等重點行業也即將面臨錯峰生產壓力，目前工業企業的績效評級工作還沒有完成，攻堅方案暫未知曉，相關錯峰生產情況及其產生的影響還尚未可知。那么目前相關重點行業企業應該著眼于哪些方面呢？又該如何應對秋冬季節中接連不斷的重污染過程呢？

不僅河北省，全國各地環保部門都在持續深化生態環境監管正面清單制度，著力于全面推行績效分級實行差異化管控，定期進行動態調整，并根據分級結果來制定相應的減排措施。由此可見，提升績效評級才是應對錯峰生產的最優解。

通過績效分級進行差異化管控，加快推進工業企業大氣污染物排放達標提升，促進產業結構調整和綠色發展，實現精細幫扶、分類指導，真正做到‘無事不擾’和‘利劍高懸’的差異化管控。

這就意味著讓一部分企業將搶占發展先機，而一部分企業則將寸步難行甚至面臨淘汰。