黨的十九大作出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷，提出了推動高質量發展的根本要求。標準作為國家質量基礎設施的重要組成部分，是經濟和社會活動的技術依據，實現高質量發展這個根本要求，標準尤為重要，只有高標準才有高質量。

一是為化解過剩鋼鐵產能提供重要依據和保障。“十三五”期間，原質檢總局牽頭實施了“化解產能過剩標準支撐工程”和“百項能效標準推進工程”，共發布相關標準300多項，有效支撐了鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業的過剩產能化解和高耗能落后裝備的退出。《污染源源強核算技術指南鋼鐵工業》《取水定額第2部分：鋼鐵聯合企業》等標準的制定為淘汰鋼鐵落后產能提供了依據，泰州市《不銹鋼產業轉型升級發展指南》和黃石市《模具鋼產業轉型升級發展指南》等地方標準的制定支撐了化解鋼鐵過剩產能的各項工作落到實處，為區域鋼鐵產業轉型升級和高質量發展指明了方向。

二是為推動產品和服務高質量發展提供動力。《關于促進制造業產品和服務質量提升的實施意見》（工信部科〔2019〕188號）指出要發揮標準對行業質量提升的支撐與引領作用，提高上下游產業標準的協同性和配套性，鼓勵企業和社會團體制定滿足多層次市場需求和創新需求的標準，支持具有創新性、先進性和國際性的團體標準應用示范。十三五”期間，鋼鐵工業加強先進團體標準有效供給，提升現有標準技術水平，有效促進了產品結構調整和質量升級。如冶金規劃院支撐的中國特鋼企業協會團標委（SSEA）研制發布了百余項團體標準，其中，《柔性顯示屏用超薄精密不銹鋼帶鋼》《噴射成形高速工具鋼》《轎車輪轂用碳素軸承鋼》等團標入選工信部“百項團標應用示范項目”，有力推動了產品質量提升和科技成果轉化。

三是綠色科技創新和技術進步的重要抓手。《工業綠色發展規劃（2016-2020）》明確提出要堅持創新驅動和標準引領，研發推廣核心關鍵綠色工藝技術及裝備，加快完善工業能效、水效、排放和資源綜合利用等標準。《工業節能與綠色標準化行動計劃（2017-2019）》（工信部節〔2017〕110號）、《生態文明建設標準體系發展行動指南（2018-2020年）》均提出要建立健全標準體系，切實發揮標準化對工業節能與綠色發展、生態文明建設的支撐和引領作用。為積極響應綠色制造體系建設，冶金規劃院牽頭研制了《鋼鐵企業綠色工廠評價導則》，并率先在鋼鐵行業開展綠色工廠評價工作。《燒結煙氣循環利用技術規范》、《高爐沖渣水余熱利用技術要求》等重點技術標準的研制，對于先進、高效節能環保技術的推廣應用，為鋼鐵行業實現節能減排和綠色低碳發展提供有力支撐。《高爐法處理含鉻廢物技術規范》的研制，有利于含鉻廢物的規范處置和有價資源高效回收，對于推廣鋼鐵工業窯爐協調處置社會廢棄物的應用意義重大。

二、鋼鐵工業低碳發展亟需標準支撐

中國作為世界上最大鋼鐵生產國，粗鋼產量占全球粗鋼產量的一半以上，碳排放量占全球鋼鐵碳排放總量的60%以上，占全國碳排放總量的15%左右，是我國碳減排的重中之重。如何選擇適合我國國情的低碳冶金發展路徑，是關系到未來我國鋼鐵國際競爭力和行業可持續健康發展的重大問題，更是關系到碳中和目標能否順利實現的重要舉措。逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據的存量約束機制，實施工業低碳行動和綠色制造工程，是落實習近平總書記提出的我國碳達峰、碳中和目標任務的重要舉措。目前，鋼鐵行業已專門成立低碳工作推進委員會，冶金工業規劃研究院作為低碳發展研究工作組和低碳標準研究工作組組長單位，正在支撐研究鋼鐵行業碳達峰實施方案和鋼鐵行業低碳標準體系建設方案。應該說，碳達峰目標將對中國鋼鐵行業、企業形成強烈的倒逼機制，而從中遠期來看，碳中和愿景將對包括中國在內的全球鋼鐵行業產生重大的變革性影響。

低碳標準是依法規范鋼鐵企業碳排放管理、推動鋼鐵行業低碳發展的重要依據，是加快鋼鐵行業節能減排、提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平的技術手段，為鋼鐵行業低碳技術研究和低碳產品研發提供理論指導。當前低碳標準遠不能支撐鋼鐵行業低碳發展需求，鋼鐵行業低碳標準體系還不完善，不利于統籌標準制化工作的有序開展；低碳管理、低碳技術、低碳產品、全生命周期碳足跡評價等方面的標準嚴重缺失，將大大影響鋼鐵行業低碳發展和規范管理。可以說，全方位成體系的低碳標準研制工作迫在眉睫。

三、“十四五“鋼鐵工業標準化工作重點發展方向

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出要“完善國家質量基礎設施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，深入開展質量提升行動”，并明確提出要“基本建成高標準市場體系”。鋼鐵產業作為制造業的支柱產業，更應該重視并發揮標準化工作的基礎性、引領性、戰略性作用，為鋼鐵產業高質量發展做好支撐。因此，鋼鐵行業“十四五”時期應積極開展以下幾個方面標準化工作：一是研究并構建鋼鐵行業高質量發展、綠色發展、低碳發展等方面的標準體系，按照體系框架要求逐步有序開展標準制修訂工作。二是著眼提升鋼鐵工業競爭力，加強關鍵技術標準研制，滿足柔性化生產、個性化定制的需要，立足提高產品和服務質量，在追求高標準中創造更多優質供給。三是推進綠色低碳發展，強化節能、節材、節水及減排等標準的制定實施，加快標準升級步伐，通過標準嚴起來、高起來、快起來，更好推進生態文明建設。

“十四五“時期，鋼鐵行業將加大先進標準的有效供給，充分發揮標準化對產業發展和質量提升的支撐和引領作用，讓鋼鐵行業成為標準支撐傳統產業綠色低碳轉型升級發展的典范。