規劃指出，黨的十八大以來，我國在城鎮區域規劃、綠色建筑、城市基礎設施和生命線工程、城市功能提升、生態居住環境改善、城市信息化管理、城市文化遺產保護與價值挖掘等方面的科技創新取得了長足進展。但與世界領先水平相比，我國城鎮化領域大部分技術仍處在跟跑或并跑階段，城鎮基礎設施建設相關材料、裝備及工程專業軟件等領域的應用基礎研究仍然不足。同時，城市信息化水平尚不能滿足現代化治理的需求，實現城鄉建設領域碳減排目標還需要更多綠色低碳技術支撐。

規劃明確了發展目標，到2025年，城鎮化與城市發展領域科技創新體系更趨完善，基礎理論水平與創新能力顯著提高，為新型城鎮化提供更高質量的技術解決方案，有力支撐城鎮低碳可持續發展，推動城市建設與文化旅游等相關產業發展壯大，科技成果更多更好地惠及民生。

為更好實現發展目標，規劃提出7項重點任務：加強城市發展規律與城鎮空間布局研究；加強城市更新與品質提升系統技術研究；加強智能建造和智慧運維核心技術裝備研發；加強綠色健康韌性建筑與基礎設施研究；加強城鎮發展低碳轉型系統研究；加強文物科技創新與城市歷史文化遺產保護研究；加強文化旅游融合與公共文化服務科技創新。

值得注意的是，規劃還從加強人才培養支持力度等6個方面提出了具體保障措施，如通過各類人才計劃，加快培養領域科技領軍人才和創新團隊。完善人才激勵機制和評價體系，以國家科技計劃項目為紐帶，重點培養中青年科研骨干。重點支持青年科技人才持續發展，建設行業專家智庫。支持青年科技人才承擔重大科研項目，開展獨立性和原創性研究等。