分析指出，此前河北省以政策指令性淘汰落后產(chǎn)能作為環(huán)境治理主要抓手，市場帶動作用“雷聲大，雨點小”。此番公布數(shù)千億元的節(jié)能環(huán)保投資計劃，京津冀治污市場板塊將迎來新的投資機遇。業(yè)內人士表示，先河環(huán)保、龍凈環(huán)保、聚光科技等上市公司已深潛其中，有望率先分羹數(shù)千億市場“蛋糕”。
河北強力治污
自去年9月國家發(fā)布大氣污染防治行動計劃“國十條”，以及京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治行動計劃實施細則以來，各地均加快推進政策落實。河北作為大氣污染防治形勢最嚴峻的省份之一，此前盡管也出臺了地方版的行動方案，但業(yè)內普遍指出，其主要抓手是對重點行業(yè)的落后產(chǎn)能關停淘汰，而針對亟待環(huán)保升級改造的工業(yè)產(chǎn)能的措施相對偏弱。
“盡管政策呼聲很高，但由于未深入觸及體量更大的既有工業(yè)產(chǎn)能的環(huán)境治理，且政策推進過程中遭遇多數(shù)‘兩高’行業(yè)不景氣，導致給外界留下‘政策雷聲大，市場雨點小’的印象”，有環(huán)保行業(yè)券商研究員對中國證券報記者表示，京津冀治霾以及改善生態(tài)的最大陣地在河北，特別是其龐大的工業(yè)污染治理。
在上述產(chǎn)業(yè)對接會上，河北省環(huán)保廳副廳長呂竹青表示，2013年河北省霧霾天數(shù)比全國平均霧霾天數(shù)少一天，而PM2.5濃度同比下降8.6%，推進大氣污染防治取得了一定成效。
對此，來自河北科技大學的專家對記者表示，自去年以來河北針對鋼鐵、電力、水泥和平板玻璃四大重點行業(yè)采取的治氣攻堅行動有所奏效，但淘汰落后產(chǎn)能的舉措由于受空間逐漸收窄以及牽涉就業(yè)等制約可能非長久之計。相比之下，對存量污染源的環(huán)保治理會更具有持續(xù)性。
去年11月，河北省發(fā)布推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十項措施，擬定到2017年著力培育30家節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)，3個國家級的城市礦產(chǎn)示范基地等，并附帶一系列稅費優(yōu)惠政策，全省環(huán)境治理開始探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
河北省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會人士在會上表示，自去年9月以來，河北舉行了三次節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對接會，這也成為河北污染治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺依托，而30家骨干企業(yè)也成為對接會上對外發(fā)布技術合作意向的急先鋒。
在當前最緊迫的大氣污染治理領域，根據(jù)河北省制定的行動方案，到2015年，全省新建和改造的燃煤機組、鋼鐵燒結機將完成脫硫治理，燃煤電廠、水泥廠將完成脫硝治理，燃煤電廠、水泥、鋼鐵等行業(yè)將完成除塵升級改造治理，石化行業(yè)將完成有機廢氣綜合治理。
“治氣”投資超900億元
要實現(xiàn)污染治理的成效，就少不了真金白銀的投入。在此方面，同處京津冀霧霾重災區(qū)的北京和天津去年就相繼公布了其大氣污染防治的資金投入，而河北動作則相對遲緩。
5月18日的對接會上，河北省發(fā)改委副主任宋立民表示，到2017年，河北省實施各領域環(huán)境治理、推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資規(guī)模將達4237億元，其中政府財政資金擬投入616億元。這也是河北省首次對外發(fā)布其5年節(jié)能環(huán)保投資計劃。
在大氣污染治理方面，據(jù)宋立民介紹，河北省針對鋼鐵、電力、水泥和平板玻璃實施環(huán)保治理升級改造的投入將達900億元以上。資金投向主體將是目前河北省急需且短期內難以自主開發(fā)的脫硫脫硝、大型袋式除塵、余壓余熱發(fā)電等設備及高性能脫硫劑、固廢處理固化劑等技術和產(chǎn)品。“對于這些成熟的產(chǎn)品，將采取以市場準入換企業(yè)落地的策略，引進國內外知名企業(yè)在我省設廠，形成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點”。
據(jù)了解，自去年以來中央財政設立的每年100億元的大氣污染防治專項資金中，有近50%都撥給了河北，這對于河北治污是一劑強心針。盡管如此，想撬動數(shù)千億元的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，仍需政府及企業(yè)合力拓寬融資渠道。
對此，宋立民表示，目前河北省所勾勒的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)藍圖中，融資渠道問題已做了多重設計。除了推動企業(yè)上市融資外，河北省政府將以征收的懲罰性電費為依托，委托省建設投資公司為持股人，發(fā)起設立省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權投資基金，主要用于支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、園區(qū)和基地建設。此外，河北還將推廣特許經(jīng)營權、未來收益權、收費權、排污權質押貸款，綜合利用承兌、保理、供應鏈等融資工具，支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據(jù)等，增強直接融資能力。
“在政策性資金投入保障方面，河北省還將大力爭取國家相關專項資金支持、省級的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉型資金，以及中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金等也將優(yōu)先用于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，宋立民說。
多家公司蓄勢待發(fā)
“河北將拿出當年抓鋼鐵的決心來抓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，宋立民此言一出，立即得到臺下與會企業(yè)的一片喝彩。
一家參會的來自北京的環(huán)保公司負責人對記者表示，去年下半年開始，他就和河北一些縣市的眾多鋼廠接觸，希望推廣自己工廠所生產(chǎn)的高效袋式除塵器，但吃了不少閉門羹，找政府主管部門也被告知“心有余而力不足”。“政府的誠意和決心，對于我們來說就是信心。”
也許正是看到河北全省強力治污的決心，5月18日的產(chǎn)業(yè)對接會吸引了國內外80多家節(jié)能環(huán)保公司的參與，其中包括法國威立雅、美國陶氏化學等環(huán)保巨頭，當然也不乏A股上市公司的身影。
作為河北本地近兩年成長起來的環(huán)境監(jiān)測設備公司，先河環(huán)保去年下半年就連續(xù)中標縣級環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)建設項目，訂單金額近億元。公司相關負責人表示，將充分利用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對接會平臺，鞏固在河北環(huán)境監(jiān)測市場中的優(yōu)勢地位。
此外，作為國內鋼鐵除塵行業(yè)的龍頭，龍凈環(huán)保自2010年就開始與河北政府及企業(yè)界對接項目合作。隨著河北鋼鐵行業(yè)脫硫脫硝除塵市場的大規(guī)模開啟，公司在河北市場的訂單量有望增長。
大氣污染防治之外，按照河北省環(huán)保廳人士的介紹，水污染防治和土壤污染防治行動計劃在今年將陸續(xù)出臺，河北省污染治理層面將不斷拓寬，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場也將隨之不斷擴容。不久前，河北省就宣布今年將投入70多億元用于治理地下水漏斗區(qū)，這將給擁有區(qū)位優(yōu)勢的碧水源、桑德環(huán)境等水處理龍頭企業(yè)帶來市場機遇。