出臺未來產業發展行動計劃

中央經濟工作會議將“以科技創新引領現代化產業體系建設”提升至明年經濟工作重點任務之首，多個部委對此作出了相關部署。

工業和信息化部提出，加快培育新興產業，打造生物制造、商業航天、低空經濟等新的增長點，出臺未來產業發展行動計劃，瞄準人形機器人、量子信息等產業，著力突破關鍵技術、培育重點產品、拓展場景應用。

住房城鄉建設部要求，明年將強化科技驅動，研究面向未來的好房子建造技術，組織籌建新一批重點實驗室和工程技術創新中心等科技創新平臺，加快推動“數字住建”落地實施。

國家能源局明確，瞄準能源科技自立自強，深入實施創新驅動發展戰略，完善能源科技創新體系，著力推動科技與產業融通銜接，扎實開展能源標準化工作，提升能源產業鏈供應鏈自主可控水平，著力打造能源科技創新高地。

進一步用好各類資金加強項目建設

擴內需仍是明年經濟工作的主要抓手，消費和投資將形成“雙輪”驅動。

根據國家發展改革委的工作安排，明年將進一步用好各類資金加強項目建設，更好發揮有效投資關鍵作用。比如，加力提效用好2023年增發1萬億國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等政府投資，支持交通基礎設施、能源、農林水利、區域協調發展、社會事業、現代化產業體系、關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳、災后恢復重建和提升防災減災救災能力、安全能力建設等領域，進一步提高投資精準性有效性。

此外，更大力度激發民間投資，建立重點產業常態化項目推送機制，推動政府和社會資本合作新機制實施，鼓勵更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。強化項目謀劃儲備，分級分領域持續儲備一批既利當前、又利長遠的高質量項目。

住房城鄉建設部提出，積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢。研究建立城市設計制度，再改造一批城鎮老舊小區，大力推進城市地下管網改造等。

精準施策穩定房地產市場

統籌化解房地產、地方債務等重點領域風險是多個部委明年的重點任務。

住房城鄉建設部明確，2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好住房城鄉建設工作意義重大。在住房和房地產方面，要穩定房地產市場，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿足剛性和改善性住房需求，優化房地產政策。

“要堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位，適應房地產市場供求關系發生重大變化新形勢。” 住房城鄉建設部部長倪虹表示，要持續抓好保交樓保民生保穩定工作，穩妥處置房企風險，重拳整治房地產市場秩序。

財政部對地方債務管理作出進一步安排。明年要嚴格落實既定化債舉措，加大存量隱性債務化解力度，堅決防止新增隱性債務，健全化債長效機制，有效防范化解地方債務風險。

財政部部長藍佛安日前表示，要在運行中嚴防風險。進一步強化各級政府責任，兜牢兜實基層“三保”底線。抓好一攬子化債方案落實，積極穩妥推動化解地方政府債務風險。

推動各類所有制企業協同發展

多部委表示，明年將進一步全面深化改革、強化創新驅動，持續激發經濟發展動力活力。

國家發展改革委明確，堅決落實“兩個毫不動搖”，推動各類所有制企業協同發展，聚焦“牽一發而動全身”的重點領域和關鍵環節推進改革攻堅。加快建設全國統一大市場，優化產業布局，實施營商環境改進提升行動，抓好招商引資領域突出問題整治。促進民營經濟發展壯大，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經濟發展的良好環境，從個案和整體上協調解決制約民營經濟發展的問題。建設更高水平開放型經濟新體制，持續推進第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落地見效，鞏固外貿外資基本盤。

國家能源局提出，發揮改革關鍵支撐作用，落實關于構建全國統一大市場等有關工作部署，積極推進電力市場化交易，持續推進能源法治建設，深化能源領域體制機制改革，不斷提升能源治理能力水平。

積極穩妥謀劃推進新一輪財稅體制改革是財政部明年的重點工作。財政部表示，將健全現代預算制度，優化稅制結構，完善財政轉移支付體系。