日前，湖北省正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(以下簡稱：《意見》)，提出到2020年底，全省煤礦數(shù)量將控制在300處以內(nèi)，這是湖北省首次針對煤炭產(chǎn)業(yè)端出省級發(fā)展綱領(lǐng)。對此，有業(yè)內(nèi)人士采訪時(shí)表示，國內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)將迎來一波整合高潮。

每年2000萬支持小煤礦退出

“客觀地說，關(guān)閉越多越好。”昨日，談及新政，襄陽煤炭商李紅國直言，國內(nèi)煤炭市場已進(jìn)入低迷期。

目前，湖北省擁有各類煤礦388處，年產(chǎn)量在3萬噸至9萬噸的小煤礦高達(dá)332家，占湖北省煤礦企業(yè)的86%。根據(jù)《意見》，2020年將是年產(chǎn)9萬噸以下煤礦的最后生存期限，年產(chǎn)9萬噸以下煤與瓦斯突出煤礦原則上不再擴(kuò)大生產(chǎn)能力，并于2017年底前關(guān)閉。此外，省淘汰落后產(chǎn)能資金每年將安排2000萬元用于支持小煤礦的關(guān)閉退出。

《意見》還指出，湖北省新建煤礦必須達(dá)到年產(chǎn)30萬噸及以上規(guī)模；新建煤與瓦斯突出煤礦必須達(dá)到年產(chǎn)90萬噸及以上規(guī)模。到2020年底，全省煤礦控制在300處以內(nèi)。

行業(yè)內(nèi)整合將是大勢所趨

“湖北此舉只是全國煤炭行業(yè)的一個(gè)縮影。”煤炭分析師劉杰告訴記者稱，作為典型的周期性行業(yè)，煤炭行業(yè)內(nèi)的兼并重組是大勢所趨，“一是國家節(jié)能環(huán)保政策的剛性要求，另外當(dāng)前需求疲軟”。

來自中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國煤炭行業(yè)利潤同比下降33.7%，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率64.03%。正因如此，不久前，國家能源局發(fā)文指出，我國將通過關(guān)閉退出、改造升級、兼并重組等方式加快淘汰落后產(chǎn)能，2014年全國計(jì)劃淘汰煤礦1725處、淘汰落后產(chǎn)能11748萬噸。

對此，湖北省出臺的《意見》首次明確提出，將積極引導(dǎo)和激勵(lì)煤礦企業(yè)完成以資源為基礎(chǔ)、以產(chǎn)權(quán)為紐帶的實(shí)質(zhì)性兼并重組。“從某種程度上講，政府出臺政策只是幫助那些小煤礦更好地走向新生。”上述業(yè)內(nèi)人士如是說。