“開門”辦會 落點都是關切點

龍年首個工作日，上海召開優(yōu)化營商環(huán)境建設大會，發(fā)布7.0版優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，這也是上海連續(xù)7年在開年吹響優(yōu)化營商環(huán)境的響亮號角。

營商環(huán)境之于企業(yè)，如同水源、空氣、土壤之于草木。聚焦企業(yè)關切，瞄準最高標準、最高水平，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，始終是上海一以貫之的奮斗目標。

過去6年，上海實施近千項任務舉措，營商環(huán)境顯著改善，中國在世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》中排名由2018年的78位提升至2020年（最新評比年份）的31位，上海以55%的權重發(fā)揮重要作用。截至2023年底，上海全市企業(yè)總數(shù)超過289萬戶，每千人擁有企業(yè)116.8戶，在全國省級行政區(qū)劃中位居第一。

2023年10月，全球制藥巨頭莫德納在上海莘莊工業(yè)區(qū)開工生產(chǎn)，此時距離其簽約“落滬”僅過了3個多月，“莫德納速度”成為上海營商環(huán)境的又一“金名片”。推出全國首個“全環(huán)節(jié)”“全類型”“全天候”企業(yè)登記服務平臺、在全國率先實現(xiàn)知識產(chǎn)權公共服務綜窗全域入駐地市級行政服務中心、首創(chuàng)性改革探索“中小微企業(yè)破產(chǎn)保護機制”……過去一年，一項項“首創(chuàng)”“率先”不斷從紙面走向實踐，從上海走向全國。

國際排名在上升、企業(yè)密度在增長，但指標代替不了經(jīng)營主體的切身感受。7.0版行動方案提出150項任務舉措，立足于面向社會和經(jīng)營主體，要讓社會看得懂、企業(yè)有感受，甚至細化到在“企業(yè)服務提升行動”中提出“鼓勵運用企業(yè)視角和市場話語體系開展政策解讀”等內(nèi)容。

上海市發(fā)展改革委二級巡視員、營商環(huán)境建設處處長盧愛國說，為盡力消除企業(yè)感受與政策間的“溫差”，7.0版行動方案在制定之初就確定了“開門辦營商”的思路，有不少通過線上線下向企業(yè)收集來的建議被最后的方案所吸收。

從1.0版本到7.0版本，一步一個腳印的實踐，彰顯上海打造國際一流營商環(huán)境的決心和毅力，但同時也對政府當好“店小二”提出了更高要求。連日來，上海各區(qū)對標對表，根據(jù)自身實際找差距、謀對策，以一系列扎實舉措厚植營商新沃土，培育發(fā)展新動能。

“開工”興業(yè) 所盼終為所見

“2024年，我們的產(chǎn)能有望達到2000公里，計劃用5年時間，讓產(chǎn)能再提升10倍！”項目簽約活動現(xiàn)場，上海超導科技股份有限公司董事長馬韜雄心勃勃。

2月18日上午，上海發(fā)布7.0版優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，提出浦東新區(qū)打造營商環(huán)境綜合示范區(qū)。18日下午，浦東新區(qū)舉行引領區(qū)2024年抓投資促發(fā)展大會，包括超導科技二代高溫超導帶材產(chǎn)業(yè)化項目等在內(nèi)的7個高投資、高附加值、高技術含量項目現(xiàn)場完成簽約落地。而這些重大項目的落地，正得益于優(yōu)化營商環(huán)境的務實行動。

不久前，上海超導科技股份有限公司向浦東方面提出，希望在浦東拿地進一步擴大產(chǎn)能。次日，浦東方面即赴企業(yè)調(diào)研，并為項目擴產(chǎn)配套了專屬的營商服務管家。

“好項目不缺土地，好企業(yè)不缺空間。”浦東新區(qū)規(guī)劃資源局黨組書記、局長齊峰表示，今年浦東新區(qū)將繼續(xù)實施土地儲備“清盤行動”，推進65幅地塊清盤，并在符合環(huán)保要求、安全底線和相鄰關系基礎上，支持按需確定容積率和建筑高度，以進一步促進形成產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化資源配置、推動產(chǎn)業(yè)升級。

牽起產(chǎn)業(yè)鏈前后端、銜接國內(nèi)外大市場，上海著力培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在加快構建。

18日16時許，國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達·魔都號”從上海吳淞口國際郵輪港啟航，開啟為期5天的新航次，近4000名旅客隨船出海，盡覽海上風光。與其遙相呼應的是，全球首架投入市場運營的國產(chǎn)大型客機C919已經(jīng)抵達新加坡，為航展進行飛行準備，這是國產(chǎn)大型客機首次飛出國門參加國際航展。

這兩個“上天入海”的國之重器均是上海攀登科技創(chuàng)新高峰、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的標志性工程。如今，它們已走進尋常百姓生活，也成為帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“引擎”。

C919飛機總師助理嚴子焜說，上海能夠給予大飛機這樣的高端裝備豐厚的“土壤”，即充分利用新一代信息通信技術，如大數(shù)據(jù)分析和人工智能等，與大飛機制造融合創(chuàng)新，實現(xiàn)生產(chǎn)力躍升，通過數(shù)字化升級讓生產(chǎn)關系由“線性連接”轉變?yōu)?ldquo;網(wǎng)狀連接”，從而打造中國式智造典范。

“開渠”引水 動力激發(fā)動能

開工首日，上海東西南北鉚足干勁、動力十足。在浦東，上海外高橋造船廠萬余名員工已經(jīng)到崗，在建的十余艘“巨輪”正在加快生產(chǎn)，開年不到2個月，已完成5艘國際遠洋貨輪的交付；在青浦，東方生命港·青浦新城園正式奠基，總投資預計約130億元，首發(fā)項目建成后，將吸引國內(nèi)外“AI+創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)鏈”“AI+高端器械產(chǎn)業(yè)鏈”，為生物醫(yī)藥全鏈條產(chǎn)業(yè)社區(qū)打下堅實基礎；此外，大功率內(nèi)燃機渦輪增壓和燃料噴射技術全球領導者——奧賽能（中國）投資有限公司、全球領先的醫(yī)療科技公司之一——史賽克（上海）醫(yī)療器械有限公司作為跨國公司地區(qū)總部項目簽約落地……

創(chuàng)新的熱土不斷變成發(fā)展的沃土，上海聚焦增強“四大功能”，持續(xù)深化高水平改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展。

18日，上海生物醫(yī)藥基金投資企業(yè)睿生生物亞太總部在寶山區(qū)正式投入運營，為上海打造“熱帶雨林”般的世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群注入新動能。據(jù)了解，睿生生物是一家面向全球市場的組織工程與再生醫(yī)學企業(yè)，上海生物醫(yī)藥基金于2023年初領投睿生生物的A輪融資，并在當年攜手企業(yè)完成了關鍵收購，使其一躍成為賽道龍頭企業(yè)。

3年來，上海生物醫(yī)藥基金已為46家企業(yè)“造血”。其中，撬動社會資本146億元投向29家上海“高精尖缺”生物醫(yī)藥企業(yè)。“我們將保持對國際前沿科技的敏銳洞察，把更多尖端科技引入上海，助力上海向具有全球影響力的科創(chuàng)中心邁進。”上海生物醫(yī)藥基金總裁劉大偉說。

動能不斷釋放，進一步吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)多方“奔赴”，擴大集聚效應。據(jù)最新統(tǒng)計，全球排名前20的醫(yī)藥企業(yè)已有14家將研發(fā)總部或創(chuàng)新中心設在上海；特斯拉、英特爾、西門子等在滬海外企業(yè)基本形成了立足上海、基于長三角、聯(lián)通全球的研發(fā)投入和工業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)新體系；本土集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車等創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)近年來呈現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢……栽下一棵參天大樹，打造一片叢林生態(tài)，上海作為產(chǎn)業(yè)“鏈主”，正在全球科技競爭中奮力搶占先機。