什么是城中村?
《條例》第二條明確,所稱城中村,是指位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)失去或者基本失去耕地,實行村民自治和農(nóng)村集體所有制的建成區(qū)域,以及集體土地已征為國有、已完成撤村改制,但原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位及原村民保留使用的低效建設用地范圍內(nèi)的建成區(qū)域。
城中村改造的具體范圍由市人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃劃定并向社會公布。
啟動改造城中村需要經(jīng)過哪些人的同意?
《條例》第十八條明確,拆除新建類城中村改造項目啟動之前,區(qū)人民政府應當組織開展改造意愿征詢,經(jīng)改造項目所在村的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員和三分之二以上十八周歲以上村民同意后,納入城中村改造年度計劃并啟動改造。
如何征收集體土地?
《條例》第二十一條明確,城中村改造項目涉及土地征收的,區(qū)人民政府應當對土地的位置、權(quán)屬、地類、面積以及村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況按規(guī)定進行土地現(xiàn)狀調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應當由擬征收的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字確認。
《條例》第二十二條指出,征收集體土地應當按照公平合理、先補償后搬遷的原則,鞏固提升村民原有生活水平,維護長遠利益。
《條例》第二十七條明確,城中村改造項目需要收回集體土地使用權(quán),符合法定情形的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法收回集體土地使用權(quán),并按規(guī)定對集體土地使用權(quán)人給予適當補償。
征收補償標準是什么?
《條例》第二十三條明確,征收集體土地的土地補償費和安置補助費補償標準,以及征收土地涉及的村民住宅、其他地上附著物、青苗的補償標準由區(qū)人民政府擬定并按規(guī)定報請批準后公布實施。
征收補償一律按照經(jīng)依法依規(guī)批準公布的標準公開執(zhí)行,任何單位和個人不得以任何方式提高、降低或者另行補償。
《條例》第二十四條明確,城中村改造村民住宅補償安置采取復建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償?shù)确绞健?/span>
征收集體土地涉及非村民房屋的,應當充分聽取意見并對其合法權(quán)益予以合理補償;針對不同意見,應當認真研究論證并以適當方式及時反饋處理意見。具體補償方式和標準由區(qū)人民政府擬定并報市人民政府批準同意。
如何開展征地村民的社會保障工作?
《條例》第三十五條明確,實施拆除新建的城中村村民,依照法定程序轉(zhuǎn)為城市居民戶口后,應當享受城市居民待遇。
市、區(qū)人民政府應當將被征地村民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系。公安、民政、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障等行政管理部門在其職責范圍內(nèi)負責被征地村民社會保障相關(guān)工作。
如何做好村民安置?
《條例》第三十一條明確,城中村改造地塊除安置房外的住宅用地及其建筑規(guī)模應當按照一定比例建設保障性住房,可以綜合交通、公共服務配套設施、產(chǎn)業(yè)布局等因素按區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)節(jié)。城中村改造控制性詳細規(guī)劃明確的建設量較自身改造建設量有節(jié)余的,優(yōu)先建設保障性住房。