當(dāng)前，老舊小區(qū)改造仍存在堵點(diǎn)難點(diǎn)，規(guī)劃管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策工具、商業(yè)模式等還沒(méi)有形成系統(tǒng)的匹配，亟待打通，以調(diào)動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)積極性。

《通知》指出，要深化規(guī)劃單元及社區(qū)層面規(guī)劃實(shí)施評(píng)估體檢，充分了解改造更新需求和利益相關(guān)方意見(jiàn)，按照建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”社區(qū)生活圈要求，在老舊小區(qū)改造中補(bǔ)足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。

《通知》要求，各地要依據(jù)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，按需加快編制城市更新相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃，深化近期實(shí)施規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。在單元詳細(xì)規(guī)劃中統(tǒng)籌空間功能和建筑量，在不突破空間管控底線(xiàn)和總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容前提下，探索建筑量跨單元統(tǒng)籌的規(guī)則。

《通知》提出，鼓勵(lì)各地制定既有城市土地混合使用和存量建筑空間功能轉(zhuǎn)換的規(guī)則，老舊小區(qū)及周邊邊角地等零星用地經(jīng)論證不具備單獨(dú)供地條件的，可按劃撥或者協(xié)議有償方式供地，優(yōu)先用于增加公共空間、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。

《通知》強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)各地針對(duì)不同情形優(yōu)化規(guī)劃許可辦理程序和分類(lèi)管控規(guī)則。對(duì)于充電樁等按照設(shè)備管理的相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，以及老舊小區(qū)用地范圍內(nèi)的管線(xiàn)等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，無(wú)需辦理規(guī)劃許可；涉及新增建設(shè)用地、改變土地用途和新增計(jì)容建筑面積等改變規(guī)劃條件的改造，應(yīng)履行法定程序。