經省政府同意，現將《吉林省加快推動工業領域設備更新工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
吉林省工業和信息化廳
吉林省發展和改革委員會
吉林省財政廳
中國人民銀行吉林省分行
國家稅務總局吉林省稅務局
吉林省市場監督管理廳
國家金融監督管理總局吉林監管局
2024年5月31日
吉林省加快推動工業領域設備更新工作方案
為貫徹落實國家《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發〔2024〕7號）和《推動工業領域設備更新實施方案》（工信部聯規〔2024〕53號）文件精神，搶抓政策機遇，加快推動全省工業領域設備更新，結合我省實際，制定本工作方案。
一、工作目標到
2027年，全省工業領域設備投資規模較2023年增長50%以上，重點實現“兩提升一優化”目標：
——數字化水平顯著提升。重點支持制造業“智改數轉”示范項目1000個，培育數字化轉型服務商150家，建成2家“燈塔工廠”、120個省級以上智能制造示范工廠、3家國內領先的工業互聯網平臺，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%。
——裝備供給能力顯著提升。實施“鏈主”企業牽頭的項目群攻關項目5個，新增研制首臺（套）重大技術裝備150個，累計推廣首臺（套）重大技術裝備100個，建成裝備水平較高、產業鏈基本健全的“大裝備”集群。
——綠色安全發展持續優化。重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平，創建省級以上綠色工廠200個、綠色園區5個、綠色供應鏈25個，實現石化行業老舊生產裝置更新60%以上，民爆企業全部完成設備升級改造。
二、工作舉措
（一）加快推進制造業“智改數轉”。深入實施制造業“智改數轉”行動，建立試點示范項目庫，引導企業加快實施設備更新和技術改造項目。遴選優質數字化轉型服務商，分行業為規上工業企業進行免費診斷服務，“一企一策”制定改造方案。建設一批國家級、省級智能制造示范工廠和數字化示范車間。推動產業集群頭部企業和產業鏈“鏈主”企業延鏈部署工業互聯網平臺。深化二級節點推廣應用，推動企業上云用平臺。（責任單位：省工業和信息化廳）
（二）加快首臺（套）重大技術裝備推廣應用。推動企業加快首臺（套）重大技術裝備研發制造，動態更新《首臺（套、批次）產品推廣應用指導目錄》，及時將具備創新性、突破性、先進性的裝備整機（含系統）、核心零部件等產品納入目錄。引導國企、事業單位擴大首臺（套）重大技術裝備采購，支持首臺（套）重大技術裝備平等參與企業招標投標活動。（責任單位：省工業和信息化廳）
（三）加快綠色生產設備推廣應用。加強對重點用能企業節能目標監督管理和技術支持，推動鍋爐（窯爐）煤改電（氣）、重點用能設備換新升級和余熱余壓利用。積極推行綠色制造，完善綠色制造體系，引導龍頭骨干企業創建綠色工廠，通過典型示范帶動生產模式綠色轉型。推動優勢企業實施綠色伙伴式供應商管理，將綠色工廠納入合格供應商，采購綠色產品，構建綠色供應鏈。修訂一批能耗限額地方標準，推動制定工程機械、軌道交通、農用機械等標準。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展和改革委員會、省市場監督管理廳）
（四）加快先進適用安全設備推廣應用。加大安全裝備在重點領域推廣應用，推動安全應急監測預警、消防系統與裝備、安全應急智能化裝備等升級改造，提高企業本質安全水平。推動石化行業加快淘汰更新安全風險隱患大的老舊生產裝置。支持符合條件的民爆企業對工業炸藥固定生產線、現場混裝炸藥生產系統、工業雷管生產線及石油射孔彈生產線等進行升級改造。（責任單位：省工業和信息化廳）
（五）加快推進“大裝備”集群建設。深化實施產業基礎再造和重大技術裝備攻關兩大工程，引導“鏈主”企業圍繞數字化轉型、智能化升級、節能降碳、超低排放、安全生產等方向，帶動產業鏈上下游企業加快設備更新和技術改造。推動產業鏈上下游企業深度對接合作，提升電氣設備、智慧農機、換熱器等裝備全國范圍供給能力。支持碳纖維、高性能鋁合金等行業與新能源汽車、先進軌道客車、新能源裝備等新興產業協同發展。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展和改革委員會）
（六）加大財稅支持力度。積極爭取我省符合條件的設備更新項目納入中央預算內投資、超長期特別國債等資金支持范圍，支持有條件的地區申報國家制造業新型技術改造試點城市和中小企業數字化轉型試點城市。利用省工業和信息化高質量發展專項資金重點支持工業領域“智改數轉”，帶動企業開展設備更新和技術改造。精準落實企業購進設備、器具加速折舊，購置環境保護、節能節水、安全生產等專用設備投資額抵免等優惠政策。（責任單位：省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省財政廳、省稅務局）
（七）加大金融和要素支撐。組織開展銀企對接活動，引導金融機構積極運用科技創新和技術改造專項再貸款等結構性貨幣政策工具，加大對科技型中小企業、設備更新和技術改造的金融支持。鼓勵金融機構結合企業科技創新、設備更新和技術改造等融資需求，創新金融產品和服務，加大制造業中長期貸款投放力度，力爭全省制造業中長期貸款增速高于各項貸款平均增速。對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續。（責任單位：中國人民銀行吉林省分行、國家金融監督管理總局吉林監管局、省工業和信息化廳、省發展和改革委員會）本工作方案自印發之日起實施，政策有效期至2027年底。