從2016年以來，我國(guó)持續(xù)開展鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，全面排查并取締地條鋼違法違規(guī)產(chǎn)能1.4億噸以上。去產(chǎn)能扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期困擾鋼鐵行業(yè)的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，有效規(guī)范了市場(chǎng)秩序，明顯提升了行業(yè)效益。不過，當(dāng)前一些鋼鐵企業(yè)仍然有增加產(chǎn)能的沖動(dòng)，有的企業(yè)仍在四處購(gòu)買產(chǎn)能，擴(kuò)大生產(chǎn)基地。生態(tài)環(huán)境部大氣司副司長(zhǎng)張昊龍說，中央環(huán)保督察也發(fā)現(xiàn)了變相新增產(chǎn)能等違法違規(guī)問題。
張昊龍介紹：“近幾年中央環(huán)保督察也發(fā)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)變相新增產(chǎn)能等違法違規(guī)問題屢禁不止，包括違法開工建設(shè)、批小建大，用脫磷轉(zhuǎn)爐、鐵合金、鑄造等名義變相新增產(chǎn)能、產(chǎn)量數(shù)據(jù)造假等問題。”
國(guó)家發(fā)改委、工信部都表示，今年將鞏固去產(chǎn)能成果，堅(jiān)決防止反彈。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換項(xiàng)目備案等政策法規(guī)，堅(jiān)決杜絕新增產(chǎn)能等違法違規(guī)行為。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)開展產(chǎn)能置換政策評(píng)估和產(chǎn)能治理新機(jī)制專題研究，探索符合市場(chǎng)規(guī)律、導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)能治理新機(jī)制。新機(jī)制將有保有壓、扶優(yōu)汰劣。
國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)霍福鵬說：“完善有保有壓、扶優(yōu)汰劣的具體政策措施。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能發(fā)揮，促進(jìn)環(huán)保績(jī)效A級(jí)、能效達(dá)到標(biāo)桿水平、規(guī)范條件名單內(nèi)電爐鋼等更為綠色低碳產(chǎn)能適度發(fā)揮。對(duì)于符合條件的特殊鋼企業(yè)優(yōu)先保障。重點(diǎn)壓減環(huán)保績(jī)效水平差、耗能高、工藝裝備質(zhì)量安全水平落后的企業(yè)和裝備。”
鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能治理難在哪？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，主要在于一些企業(yè)過度依賴“規(guī)模化發(fā)展”這個(gè)路徑，除了增加產(chǎn)能，不知道還有什么渠道可以增加收入和利潤(rùn)。正因如此，一說起去產(chǎn)能和減量化發(fā)展，都希望“減”的是別人，不是自己。那么，企業(yè)不拼產(chǎn)能究竟還能拼什么？寧波鋼鐵黨委書記、董事長(zhǎng)瞿濤認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)要培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，比拼新動(dòng)能。
瞿濤表示：“鋼鐵行業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也要著眼未來，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式、新動(dòng)能、新賽道，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)與鋼新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”
科技創(chuàng)新、綠色低碳、智能制造，這些都是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。以綠色低碳為例，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)，截止到目前，全國(guó)累計(jì)80%的粗鋼產(chǎn)能完成全流程或重點(diǎn)工程超低排放改造。其中，4.6億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程改造，4.2億噸產(chǎn)能完成燒結(jié)球團(tuán)脫硫脫硝、料場(chǎng)封閉等重點(diǎn)工程改造。有的企業(yè)認(rèn)為，綠色低碳發(fā)展是一項(xiàng)只見投入、不見產(chǎn)出的工作，而中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚林則指出，綠色低碳發(fā)展在節(jié)能降碳的同時(shí)，促進(jìn)了企業(yè)降本增效。
姚林介紹，全行業(yè)至少有61個(gè)前沿低碳技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目正在同步開展，部分已經(jīng)取得階段性成果，中國(guó)鋼鐵低碳技術(shù)總體處于世界第一方陣。
通過管理變革、對(duì)標(biāo)挖潛、加強(qiáng)協(xié)同，不斷提升運(yùn)營(yíng)效率，也可以形成新動(dòng)能。比如，梅鋼開展算賬經(jīng)營(yíng)，努力打造極致成本、極致效率、極致效益。