市工業(yè)和信息化局關(guān)于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題第三項(xiàng)和第五項(xiàng)整改任務(wù)整改銷號情況的公示
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改銷號情況公示表
按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題第三項(xiàng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整改任務(wù)和第五項(xiàng)工業(yè)園區(qū)治理整改任務(wù)完成情況及驗(yàn)收銷號意見進(jìn)行公示（詳見附表）。公示日期為2024年8月6日至8月19日。公示期間，接受社會各界提出異議，并請將相關(guān)證明材料發(fā)送至sgxjjnyzhlyc@tj.gov.cn。
附表：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改銷號情況公示表
附表
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改銷號情況公示表
| 整改任務(wù) | 任務(wù)編號 | 第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題第三項(xiàng)整改任務(wù) |
| 問題描述 | 三、近年來，天津市工業(yè)結(jié)構(gòu)還有變“重”趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市六大高耗能產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比重由2017年的33.5%上升至2019年的35.4%；全市鋼鐵企業(yè)現(xiàn)有9座高爐中有5座容積小于1200立方米，7臺燒結(jié)機(jī)中有1臺面積在180平方米及以下，與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求相比還存在差距。 | |
| 責(zé)任單位 | 市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，相關(guān)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府 | |
| 整改目標(biāo) | 到2023年，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2020年下降10%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到34%。 | |
| 整改措施 | 一是嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、屬于限制類和淘汰類的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格管理。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能。
二是提高能源利用效率。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評估和審查，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗須達(dá)到國際先進(jìn)水平。 三是推動(dòng)鋼鐵企業(yè)淘汰低端裝備。嚴(yán)格執(zhí)行《天津市鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化規(guī)劃方案》，依法依規(guī)確保已退出產(chǎn)能的設(shè)備不得恢復(fù)生產(chǎn)，確保域內(nèi)煉鐵產(chǎn)能保持在1100萬噸左右，煉鋼產(chǎn)能保持在1500萬噸左右。研究出臺相關(guān)政策措施，以國家限制類生產(chǎn)設(shè)施為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)開展就地提升改造、全生命周期綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)優(yōu)化和工藝水平提升。 四是實(shí)施超低排放改造。推動(dòng)天津市新天鋼鋼鐵集團(tuán)有限公司、天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司、天津鋼管集團(tuán)股份有限公司、天津天鋼聯(lián)合特鋼有限公司4家鋼鐵企業(yè)保留的高爐及燒結(jié)機(jī)全部完成超低排放改造，大幅降低污染排放。 五是實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造。圍繞鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)，加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)施一批余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐節(jié)能改造等節(jié)能改造項(xiàng)目。2021年、2022年、2023年全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗分別比2020年下降3.7%、6.8%、10%。 六是加快發(fā)展工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展能級，加快引育新動(dòng)能，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大新動(dòng)能底盤。2021年、2022年、2023年全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到28%以上、30%以上、34%。 |
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| 整改主要工作及成效 | 一是嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換辦法，嚴(yán)禁新增相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能。2021年來分別對天津市新天鋼鋼鐵集團(tuán)有限公司、天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)、遷安軋一鋼鐵集團(tuán)有限公司的鋼鐵項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案、產(chǎn)能出讓進(jìn)行了公示公告，對金隅振興1#回轉(zhuǎn)窯水泥熟料產(chǎn)能出讓進(jìn)行了公示公告。
二是提高能源利用效率。市發(fā)展改革委嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，確保新建高耗能項(xiàng)目能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。扣除原料用能和可再生能源后，2023年全市萬元GDP能耗比2020年下降12.3%，超“十四五”進(jìn)度目標(biāo)3.3個(gè)百分點(diǎn)。 三是推動(dòng)鋼鐵企業(yè)淘汰低端裝備。天津市新天鋼聯(lián)合特鋼有限公司退出的2座小高爐已拆除。天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司退出的2座小高爐已拆除，并退出部分轉(zhuǎn)爐，等量置換建設(shè)電爐。研究支持政策，印發(fā)《天津市鋼鐵行業(yè)加快流程結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)方案》，部署實(shí)施鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)任務(wù)。 四是實(shí)施超低排放改造。按照國家和我市相關(guān)要求，市生態(tài)環(huán)境局大力推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展，域內(nèi)天津市新天鋼鋼鐵集團(tuán)有限公司、天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司、天津鋼管制造有限公司、天津天鋼聯(lián)合特鋼有限公司4家鋼鐵企業(yè)均已完成超低排放改造，污染物排放大幅降低。 五是實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造。圍繞鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)，通過開展節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)、召開節(jié)能技術(shù)交流推廣會活動(dòng)等措施，加快節(jié)能先進(jìn)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。發(fā)揮節(jié)能專項(xiàng)資金作用，引導(dǎo)實(shí)施一批余熱余壓利用、高效電機(jī)應(yīng)用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能降碳改造。2023年，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2020年下降10%以上。 六是加快發(fā)展工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新能源等工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，將工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展一體統(tǒng)籌、協(xié)同推動(dòng)，全面提升工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，壯大新動(dòng)能底盤。2023年，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（含智能制造）增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到34%，完成目標(biāo)任務(wù)。 |
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| 整改時(shí)限 | 2023年12月 | |
| 驗(yàn)收銷號意見 | 整改合格，經(jīng)驗(yàn)收同意銷號。 | |
| 社會監(jiān)督聯(lián)系人及電話 | 聯(lián)系人：許玉程，電話：83607711 | |
| 整改任務(wù) | 任務(wù)編號 | 第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題第五項(xiàng)整改任務(wù) |
| 問題描述 | 五、化解“鋼鐵圍城”、“園區(qū)圍城”矛盾是天津市實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展雙贏的重要著力點(diǎn)，近年來做了一些有效工作，但部分地方整治決心不夠，久久為功不夠，工作推進(jìn)滯后、園區(qū)融合不足等問題比較突出。全市工業(yè)園區(qū)融合和質(zhì)量提升還有差距。全市314個(gè)工業(yè)園區(qū)治理工作按要求應(yīng)于2020年年底前全部完成，但截至督察時(shí)，納入整合的園區(qū)還有3個(gè)未完成。津南區(qū)尚未啟動(dòng)12個(gè)位于綠色生態(tài)屏障一級管控區(qū)范圍的園區(qū)治理工作。部分工業(yè)聚集區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)緩慢，截至2020年7月，天津市擬保留的工業(yè)園區(qū)中，仍有12個(gè)未完成污水集中處理設(shè)施整改任務(wù)，5個(gè)項(xiàng)目尚未動(dòng)工。 | |
| 責(zé)任單位 | 市工業(yè)和信息化局，相關(guān)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府。 | |
| 整改目標(biāo) | 深化園區(qū)治理工作成果，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，啟動(dòng)30個(gè)市級主題園區(qū)創(chuàng)建，2023年年底建成5個(gè)主題園區(qū)。 | |
| 整改措施 | 一是完成3個(gè)工業(yè)園區(qū)的整治工作。進(jìn)一步落實(shí)國土空間規(guī)劃要求，對2020年年底前雖然已完成整合工作任務(wù)，但仍無法滿足國土空間規(guī)劃要求的北辰區(qū)青光、小淀、韓家墅3個(gè)工業(yè)園區(qū)，2023年年底前完成整治工作。
二是全面完成整合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評編制工作。進(jìn)一步落實(shí)國土空間規(guī)劃要求，2021年年底前完成西青區(qū)大寺鎮(zhèn)大蘆北口工業(yè)集聚區(qū)、北辰區(qū)西堤頭工業(yè)區(qū)南區(qū)的規(guī)劃環(huán)評編制工作。 三是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)園區(qū)水污染集中處理設(shè)施建設(shè)。完成武清區(qū)泗村店鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。完成寧河區(qū)七里海工業(yè)區(qū)、大北澗沽鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，污水處理設(shè)施投運(yùn)前嚴(yán)格新上項(xiàng)目管理。健全長效機(jī)制，開展工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。 四是加快推進(jìn)長期治理園區(qū)治理工作。2021年6月底前編制完成津南區(qū)長期治理工業(yè)園區(qū)治理工作方案，確定與綠色生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)工作相銜接的時(shí)間表、路線圖。力爭完成東泥沽工業(yè)園、四道溝集中地、小黃莊工業(yè)園、東花園集中地4個(gè)園區(qū)的治理工作。 五是提升園區(qū)融合力度和質(zhì)量。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過示范引領(lǐng)明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。啟動(dòng)市級主題園區(qū)創(chuàng)建，制定“一園一策”工作方案，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向主題園區(qū)集聚，提高資源節(jié)約利用水平和產(chǎn)出效益。2021年、2022年、2023年分別啟動(dòng)10個(gè)市級主題園區(qū)建設(shè)，2023年年底前建成5個(gè)主題園區(qū)。 |
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| 整改主要工作及成效 | 一是北辰區(qū)青光、韓家墅、小淀村工業(yè)區(qū)已符合國土空間規(guī)劃相關(guān)要求。通過多年的專項(xiàng)整治，北辰區(qū)3個(gè)園區(qū)污染問題已經(jīng)得到有效治理，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)172家，均具備環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)，配套相應(yīng)的污染防治設(shè)施，達(dá)到環(huán)保要求。
二是西青區(qū)大寺鎮(zhèn)大蘆北口工業(yè)集聚區(qū)和北辰區(qū)西堤頭工業(yè)區(qū)南區(qū)已分別于2020年12月和2021年4月完成了規(guī)劃環(huán)評編制工作。 三是武清區(qū)泗村店鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)于2021年12月完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)工作，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局于2021年12月對其進(jìn)行了實(shí)地檢查。寧河區(qū)七里海工業(yè)園區(qū)和大北澗沽鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)于2022年12月底完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)工作，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局于2023年1月對其進(jìn)行了實(shí)地檢查。三個(gè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施現(xiàn)場施工完畢、排污管網(wǎng)連通，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 四是津南區(qū)人民政府于2021年6月印發(fā)了《津南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區(qū)進(jìn)一步做好工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）治理工作實(shí)施方案的通知》（津南政辦發(fā)﹝2021﹞9號），對長期治理園區(qū)制定了整改工作計(jì)劃及措施。東泥沽工業(yè)區(qū)、東花園集中地、四道溝集中地和小黃莊工業(yè)園區(qū)均已完成整改，經(jīng)實(shí)地查看，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。12個(gè)位于綠色生態(tài)屏障區(qū)一級管控區(qū)范圍的長期治理園區(qū)中原有的723家工業(yè)企業(yè)已減少至150家。 五是為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面提升園區(qū)融合力度和質(zhì)量，印發(fā)天津市產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）。2021年至2023年，先后認(rèn)定了信創(chuàng)谷信息安全產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)、西青集成電路產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)等32個(gè)市級產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了以園促鏈、鏈園結(jié)合、集聚發(fā)展目標(biāo)，為我市科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新提供了堅(jiān)實(shí)的載體支撐，成為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載區(qū)。 |
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| 整改時(shí)限 | 2023年12月 | |
| 驗(yàn)收銷號意見 | 整改合格，經(jīng)驗(yàn)收同意銷號。 | |
| 社會監(jiān)督聯(lián)系人及電話 | 聯(lián)系人：許玉程，電話：83607711 | |
2024年8月6日