近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》）提出，積極穩(wěn)妥推進水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場建設。根據(jù)《方案》，水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)將于今年起納入碳市場。針對上述三行業(yè)的擴圍工作將分為啟動實施（2024年至2026年）和深化完善（2027年起）兩個階段。
“這一擴圍工作對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都會起到重大的引導作用，會激發(fā)碳交易市場的活力和交易量。”金辰股份常務副總裁祁海珅向記者表示。
促進行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型
根據(jù)《方案》，將水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)中年度溫室氣體直接排放達到2.6萬噸二氧化碳當量的單位作為重點排放單位。新增重點排放單位約1500家，覆蓋排放量新增加約30億噸。
在管控范圍方面，水泥、鋼鐵行業(yè)管控溫室氣體種類為二氧化碳，電解鋁行業(yè)管控溫室氣體種類為二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳。
“鋼鐵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型對于國家‘雙碳’目標的實現(xiàn)具有重要影響和意義。近年來，鋼鐵行業(yè)通過節(jié)能與工藝創(chuàng)新，在加工深度不斷提升的前提下，噸鋼能耗強度持續(xù)下降。開展碳交易是鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的有效途徑，能激發(fā)企業(yè)自主減排的內(nèi)生動力。”首鋼股份方面向記者表示。
首鋼股份已經(jīng)進行了碳交易的實踐。根據(jù)上述公告，首鋼股份本次轉(zhuǎn)讓標的為遷鋼公司持有的150MWCCPP發(fā)電溫室氣體自愿減排項目（以下簡稱“遷鋼公司CCPP發(fā)電項目”）產(chǎn)生的CCER。首鋼股份旗下遷鋼公司CCPP發(fā)電項目于2013年正式啟動，2015年獲得發(fā)改委成功備案。根據(jù)遷鋼公司與各受讓方簽訂的《碳排放權(quán)交易協(xié)議轉(zhuǎn)讓合同》，本次共計轉(zhuǎn)讓CCER總量148.7169萬噸。
金隅集團有關(guān)人士表示，對于水泥行業(yè)而言，碳市場擴容將優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，促使高能耗、高排放落后產(chǎn)能退出市場；促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，采用更先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù)等。
在實施配額管理方面，《方案》明確，在啟動實施階段，基于碳排放強度控制思路實施配額免費分配，將企業(yè)配額盈缺率控制在較小范圍內(nèi)。在深化完善階段，對標行業(yè)先進水平優(yōu)化配額分配方法，推動單位產(chǎn)品產(chǎn)量（產(chǎn)出）碳排放強度不斷下降。
“企業(yè)可通過碳交易市場出售額外的碳配額獲得收入，為企業(yè)帶來新的盈利模式，還能夠拓寬融資渠道，吸引綠色基金、銀行等金融機構(gòu)的投資和支持，降低融資成本。”上述金隅集團人士說。
相關(guān)企業(yè)積極響應
碳交易市場擴圍也給企業(yè)帶來了一定挑戰(zhàn)。“納入碳市場的行業(yè)企業(yè)需要建立數(shù)據(jù)、配額、交易管理等制度，還需要強化數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保碳排放數(shù)據(jù)的準確性和完整性。”有業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示。
金隅集團方面表示，企業(yè)將面臨更加嚴格的減產(chǎn)、減煤、減污、履約等多維度的限制和要求，間接提高了行業(yè)門檻。碳交易市場擴容對于相關(guān)企業(yè)的運營能力和創(chuàng)新研發(fā)都提出了挑戰(zhàn)，在碳資產(chǎn)管理方面，對于企業(yè)低成本履約、碳資產(chǎn)保值增值方面都提出了更高要求。
事實上，在《方案》發(fā)布之前，相關(guān)企業(yè)已經(jīng)進行了積極準備。據(jù)首鋼股份介紹，公司在2021年成立了綠色制造委員會，2022年成立了低碳管理中心，專職負責低碳管理相關(guān)業(yè)務。公司還建立了首鋼產(chǎn)品因子數(shù)據(jù)庫，形成了鋼鐵產(chǎn)品碳足跡核算的標準方法，開展了鋼鐵生產(chǎn)全流程LCA數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和智慧碳數(shù)據(jù)平臺建設，實現(xiàn)了鋼鐵生產(chǎn)碳排放和鋼鐵產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)可視化。同時，在生產(chǎn)過程中，公司綜合應用低碳技術(shù)與低碳資源優(yōu)勢，打造長流程低碳產(chǎn)品專線，目標單位產(chǎn)品碳排放強度降低30%至50%；在生產(chǎn)制造全流程推廣應用成熟先進的節(jié)能技術(shù)，積極探索前沿減碳技術(shù)，2023年首鋼股份各工序共計開展節(jié)能降耗項目51項，挑戰(zhàn)工序極致能效，實現(xiàn)節(jié)能降碳。
金隅集團方面表示，公司旗下冀東水泥將優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)作為降低碳排放的主要路徑，大力推動產(chǎn)能升級，著力構(gòu)建以水泥生產(chǎn)為核心的綠色建材產(chǎn)業(yè)園、智慧綠色供應鏈，提升資源綜合利用效率、物流運輸效率等，打造綠色低碳園區(qū)，建立包括超低排放、能效、碳排放在內(nèi)的“綠色標尺”。截至目前，公司已完成了23條熟料生產(chǎn)線的產(chǎn)能置換公示公告工作，置換后新生產(chǎn)線能耗、碳排放強度均處于行業(yè)領先水平，實現(xiàn)源頭控碳。