“‘更加積極’是多年來首次出現的一個詞,大家都很關注。”財政部部長藍佛安3月6日在十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會上表示,宏觀調控要與經濟情景相適配,財政政策需要相機抉擇,因勢而動。實施更加積極的財政政策,既充分考慮實現年度預期目標需要,又著力增強中長期發展動能,體現了宏觀調控的針對性和前瞻性。今年在實施“持續用力、更加給力”的積極財政政策的同時,藍佛安還表示,為應對內外部可能出現的不確定因素,中央財政還預留了充足的儲備工具和政策空間。
藍佛安指出,2025年,更加積極的財政政策具體體現在五個方面。具體來看,今年赤字率按4%安排,赤字規模達到5.66萬億元,比去年增加1.6萬億元。赤字水平和赤字規模均為近年最高,逆周期調節力度進一步加大。
今年全國一般公共預算支出29.7萬億元,比去年增長4.4%。財政支出進一步擴張,將有力促進經濟社會持續健康發展。
新增地方政府專項債券4.4萬億元;發行超長期特別國債1.3萬億元,更大力度支持“兩重”項目建設,加力擴圍實施“兩新”政策;發行首批特別國債5000億元,支持國有大型商業銀行補充核心一級資本,政府債券規模上今年也將更加給力。加上彌補赤字的國債,今年新增政府債券規模達到11.86萬億元,比去年增加2.9萬億元。
另外,今年中央對地方轉移支付安排10.34萬億元,同口徑增長8.4%,重點是增加一般性轉移支付,增強地方自主財力,有效提高地方財政保障能力。同時,增加安排促進高質量發展激勵資金,引導地方提高發展質量,增強內生動力。
重點領域保障方面,藍佛安表示,今年全國教育支出、社會保障和就業支出均接近4.5萬億元,分別增長6.1%和5.9%;科學技術支出超1.2萬億元,增長8.3%。衛生健康、住房保障等領域支出保持較高增幅。同時,將持續加強財政科學管理,深化財稅體制改革,堅決落實黨政機關堅持過緊日子要求,把錢花在刀刃上、花出好效益。