為推動(dòng)我省釩鈦鋼鐵行業(yè)協(xié)同發(fā)展,提高鈦渣副產(chǎn)鐵水綜合利用價(jià)值,經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委研究制定了《四川省鈦渣副產(chǎn)鐵水高值化利用“白名單”企業(yè)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際推動(dòng)落實(shí)。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
四川省發(fā)展和改革委員會
2025年3月28日
四川省鈦渣副產(chǎn)鐵水高值化利用“白名單”企業(yè)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,先行先試,探索推動(dòng)鈦渣副產(chǎn)鐵水作為鋼鐵企業(yè)冶煉原輔料,提高鈦渣副產(chǎn)鐵水綜合利用價(jià)值,結(jié)合我省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定本管理辦法。
第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的鈦渣副產(chǎn)鐵水高值化利用“白名單”企業(yè)認(rèn)定和管理。
第三條未納入“白名單”的鈦渣生產(chǎn)企業(yè),其副產(chǎn)鐵水不得流向鋼鐵行業(yè)、貿(mào)易市場,嚴(yán)禁以任何名義、任何方式違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能。
第二章“白名單”企業(yè)管理
第四條“白名單”企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,經(jīng)濟(jì)和信息化廳應(yīng)每年調(diào)整一次,定期公布“白名單”,將符合條件的企業(yè)及時(shí)納入,對不符合相關(guān)要求的企業(yè),移出“白名單”。
第五條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。納入“白名單”企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1.鈦渣生產(chǎn)企業(yè)。在川內(nèi)實(shí)際經(jīng)營、具有獨(dú)立法人資格;近3年無環(huán)保、質(zhì)量、安全等重大違法違規(guī)行為;自愿申報(bào),遵守《四川省鈦渣副產(chǎn)鐵水高值化利用“白名單”企業(yè)管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,并自愿接受監(jiān)督檢查。
2.鋼鐵企業(yè)。在川內(nèi)實(shí)際經(jīng)營、具有獨(dú)立法人資格;已列入《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單;已完成超低排放改造;落實(shí)產(chǎn)能壓減、產(chǎn)能置換和產(chǎn)量調(diào)控政策要求;近3年無環(huán)保、質(zhì)量、安全等重大違法違規(guī)行為;自愿申報(bào),遵守《四川省鈦渣副產(chǎn)鐵水高值化利用“白名單”企業(yè)管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,并自愿接受監(jiān)督檢查。
第六條“白名單”企業(yè)認(rèn)定流程。企業(yè)向市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出納入“白名單”申請。市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門受理后,進(jìn)行初審,對符合要求的,將相關(guān)情況報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳。經(jīng)濟(jì)和信息化廳受理后,征求各有關(guān)部門意見和組織專家評審,通過后,申報(bào)企業(yè)可納入“白名單”。
第七條“白名單”企業(yè)移除管理。因安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等違法行為受到行政處罰的;違反《四川省鈦渣副產(chǎn)鐵水高值化利用“白名單”企業(yè)管理辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定的;不接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查的;其他應(yīng)當(dāng)移出的情形,應(yīng)當(dāng)立即將該企業(yè)從“白名單”中移除,三年內(nèi)不得重新納入“白名單”。
第三章“白名單”企業(yè)規(guī)范條件
第八條鈦渣冶煉必須以鈦精礦(可部分使用品位38%以上的鈦中礦,下同)為原料,禁止以鐵精礦為原、輔料生產(chǎn)鈦渣。
第九條鈦渣副產(chǎn)鐵水產(chǎn)量必須與鈦渣產(chǎn)量相匹配,按照現(xiàn)有鈦渣生產(chǎn)工藝和鈦精礦入爐品位,原則上每生產(chǎn)1噸鈦渣副產(chǎn)品鐵水不超過0.5噸。
第十條鈦渣副產(chǎn)鐵水只能流向鑄鍛造企業(yè)、裝備制造企業(yè)以及省內(nèi)“白名單”鋼鐵企業(yè)且不得轉(zhuǎn)售。
第十一條長流程煉鋼企業(yè)購入副產(chǎn)鐵水的比例原則上不超過粗鋼產(chǎn)量的20%,短流程煉鋼企業(yè)購入副產(chǎn)鐵水的比例原則上不超過粗鋼產(chǎn)量的40%。
第四章 工作機(jī)制
第十二條運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。“白名單”企業(yè)應(yīng)建立臺賬管理制度,完善原料供應(yīng)、能源消耗、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等臺賬內(nèi)容,明確專人負(fù)責(zé),每季度將生產(chǎn)經(jīng)營情況、副產(chǎn)鐵水銷售情況形成總結(jié)報(bào)告連同印證資料報(bào)送縣(市、區(qū))經(jīng)信部門、園區(qū),并逐級上報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳。經(jīng)濟(jì)和信息化廳將聯(lián)合省直相關(guān)部門及行業(yè)組織對企業(yè)上報(bào)資料進(jìn)行初步核實(shí),并根據(jù)實(shí)際情況建立生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的工作機(jī)制,確保鐵水流向符合相關(guān)規(guī)定。
第十三條監(jiān)測督導(dǎo)機(jī)制。針對“白名單”企業(yè)的合規(guī)性生產(chǎn)經(jīng)營及副產(chǎn)鐵水流向情況,制定監(jiān)測臺賬,相關(guān)縣(市、區(qū))、園區(qū)、市(州)經(jīng)信部門根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核實(shí),經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同相關(guān)省級部門進(jìn)行抽查。對核實(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,各級經(jīng)信部門及時(shí)督導(dǎo)企業(yè)完成整改,涉及違法違規(guī)的,嚴(yán)肅查處并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。
第十四條投訴舉報(bào)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)和信息化廳將暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)在網(wǎng)站上向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報(bào)形式,接受社會監(jiān)督。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會、媒體和公眾對“白名單”企業(yè)生產(chǎn)情況開展監(jiān)督。
第五章 職責(zé)分工
第十五條職責(zé)分工
1.經(jīng)濟(jì)和信息化廳。承擔(dān)監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)收集整理監(jiān)管工作情況,負(fù)責(zé)“白名單”企業(yè)管理。
2.省發(fā)展改革委。會同經(jīng)濟(jì)和信息化廳做好對上匯報(bào)爭取工作,按照職能職責(zé)落實(shí)國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策。
3.各市(州)、縣(市、區(qū))、園區(qū)。按照本管理辦法對“白名單”企業(yè)進(jìn)行全面、直接管理,配合上級單位做好有關(guān)工作。各市(州)、縣(市、區(qū))、園區(qū)可按實(shí)際情況成立鈦渣副產(chǎn)鐵水高值化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本級鈦渣副產(chǎn)鐵水高值化利用“白名單”企業(yè)具體管理辦法和生產(chǎn)、經(jīng)營、能源消耗、銷售行為的審查和審計(jì)制度,并對鈦渣生產(chǎn)企業(yè)和鋼鐵企業(yè)(在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))部分產(chǎn)品產(chǎn)量開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。
第六章 附則
第十六條本管理辦法由經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起試行,有效期2年。
附件:1.四川省鈦渣生產(chǎn)企業(yè)名單
2.四川省鋼鐵冶煉企業(yè)名單