案例地點：江西省新余市渝水區

應用方向：嚴格環境準入，促進綠色低碳發展

一、案例概況

新余鋼鐵集團有限公司（以下簡稱新鋼集團）位于江西省新余市，是一家產能達千萬噸的大型國有鋼鐵聯合企業。為落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強生態環境分區管控的意見》中“推進石化化工、鋼鐵、有色、建材等傳統行業綠色低碳轉型升級和清潔生產改造”的要求，新鋼集團積極推動超低排放改造，截至目前，超低排放累計投資119多億元，污染物排放管控措施明顯，現場環境績效顯著提升。2024年污染物排放績效指標均達到鋼鐵行業國內先進水平及以上，且部分指標甚至遠優于鋼鐵行業清潔生產一級指標，為實現“十四五”綠色發展目標奠定堅實基礎。

二、亮點做法

新鋼集團深入學習文件精神后，立即開展了超低排放前期規劃，并制定了一系列措施滿足分區管控要求。

（一）淘汰環保落后生產設備，新增源排放標準執行超低限值

投資18.81億元淘汰原4座4.3m焦爐，并易地新建2座7m焦爐，從源頭解決4.3m焦爐本體污染問題。新建焦爐實施焦爐煤氣精脫硫，系統降低后道工藝SO2排放量，同時焦爐煙氣采用活性焦高效脫硫脫硝工藝，煙氣排放超低要求，大大減少焦爐SO2、NOx和顆粒物等污染物排放。

投資24.7億元建設綜合料場項目，替代原先露天料場、煤場，并建設22個筒倉，可實現貯煤、運煤系統全封閉，相當于讓各種煤炭住進了遮風擋雨的新房。項目建成后廠區環境大大改善，從原來的“刮風不見天，下雨不見鞋”，變成了“用礦不見礦、用煤不見煤”。經計算，綜合料場建設完成后新鋼無組織排放量減少80%以上，減少無組織排放9400噸/年。

投資34.8億元新建年產100萬噸產能電弧爐，用于替代原良山生產區2座50t電爐。新建電弧爐項目從煉鋼、連鑄到軋鋼全流程滿足超低排放要求，物料輸送采用密閉、封閉等有限措施，各產塵點“應收盡收”配置廢氣收集設施，采用袋式除塵、第四孔排煙、低氮燃燒等高效治理設施，顆粒物排放執行10mg/m3的排放標準。

投資15.6億元新建全球最大、工藝最先進、最低碳環保的660m2燒結機，淘汰原有一座115m2和一座180m2燒結機，整套系統選用行業前沿技術，預計與原燒結機相比，二氧化硫、氮氧化物和顆粒物分別可減少57.5%、49%和46%。

（二）充分交流超低排放改造工藝選擇，加快改造進程

新鋼集團積極向已完成超低排放的企業學習先進經驗；與設計單位、設備廠商、工程公司多次開展技術交流，確定超低排放改造技術路線；與國家級專業團隊簽訂環保管家協議，針對超低排放改造過程中的疑難問題，由專業團隊答疑解惑，為超低排放改造提供保姆式服務。

（三）理清超低排放改造項目清單，現有污染源全面提標改造

新鋼集團將梳理出的31個2024年超低排放改造項目每個項目制定掛圖作戰表，對公司現有污染源進行全面提標改造。公司各有組織排放嚴格執行超低排放要求，無組織排放在保障生產安全的前提下應封盡封，產塵點設置廢氣收集裝置，將無組織排放轉變為有組織排放。公司同步設置超低排放改造項目常態化推動機制，安排專人負責各項目按時間節點推進，采用半月一督導、每月一例會的模式，對于可能滯后的項目，公司會對項目工程單位進行約談，持續高壓推動項目高效實施。

三、應用成效

根據新余市生態環境分區管控中重點管控單元的污染物排放管控要求，新增源排放標準嚴格執行超低要求和現有源提標升級改造后，2020年至2024年，新鋼集團在產量不斷增加的基礎上，主要大氣污染物有組織排放量顯著下降，二氧化硫排放量減少了3312噸，氮氧化物排放量減少了5249噸，顆粒物排放量減少1472噸，同2020年相比分別下降50.7%、44.8%和50.2%。

新鋼綜合料場大棚是當前世界最大的膜結構建筑群，讓新鋼徹底告別“露天料場”。現在，6個形似月牙的白色全封閉式大棚已經成為袁河之畔的一道亮麗風景。

為焦爐配套建設的22座筒倉，從東至西一字排開，“身高體壯、肚量極大”的筒倉則讓數十萬噸的原料煤顆粒歸倉，實現煉焦工序的“用煤不見煤”。

新建焦爐是江西省首兩座環保節能型7米焦爐，配套煙氣脫硫脫硝系統、污水處理系統等環保配套設施，項目完工后徹底改變了原先黃煙漫天的狀況，焦化工序無組織排放約降低了50%，有組織排放約降低了70%。

新建660m2燒結機采用了目前行業最成熟、最先進的燒結工藝流程，使用了機頭布袋除塵、活性炭脫硫脫硝、環冷機熱廢氣梯級利用等一系列先進技術和裝備，讓鐵前燒結區域白煙“巨龍”從根本上得到解決。

除此以外，還有一批因企業綠色發展而遠近聞名的“網紅打卡點”相繼進入大家視線，高效發電、轉底爐、硅鋼薄板事業部集控室等一系列綠色工業點得到了市民的點贊認可。

四、案例啟示

推動生態環境分區管控需要政府和企業配合，政府要根據當地企業類型及污染物排放情況制定分區管控要求與措施。在生態環境分區管控的過程中，主要有以下幾點經驗：

（一）統籌兼顧，協同配合

政府高效統籌各單位資源，生態環境部門嚴格過程管理，其他部門全力配合和支持相關工作。企業設置相關組織機構，層層傳遞壓力，從嚴從細落實措施。

（二）深入調研，因地制宜

為避免制定要求時“拍腦袋”、制定措施時“拍胸脯”、考核結果時“拍屁股”的現象，管理部門要深入企業，全面了解企業實際情況，根據生態環境分區管控相關要求制定科學、合理的任務指標。

（三）保障落地，嚴肅問責

將各項工作要求、管控措施下發至各部門及企業，將責任細化，配置第一責任人。同時建立常態化推進機制，層層落實推進。