稅費繁多已成煤企沉重負擔

相關(guān)資料顯示，目前我國的涉煤稅費在109種以上，其中包括增值稅、資源稅、企業(yè)所得稅等21個稅種以及近90種收費，這些費用包括港口建設(shè)費、炸藥安保費、車皮點裝費、民兵訓練費等88項。

根據(jù)中國煤炭經(jīng)濟研究會的一項研究顯示，當前煤炭企業(yè)的稅費包袱主要集中在煤炭生產(chǎn)板塊。煤炭生產(chǎn)行政性收費則包羅礦產(chǎn)資源賠償費、礦業(yè)權(quán)價款、水土連結(jié)費、水利設(shè)置裝備部署基金、地皮利用費、環(huán)境管理包管金、可連續(xù)生長基金、煤炭代價調(diào)治基金、鐵路設(shè)置裝備部署基金、口岸設(shè)置裝備部署費等，收費包袱占煤炭販賣收入的14.0%。

面對這些名目繁多的稅費，煤炭企業(yè)疲于應(yīng)付。隨著煤價的不斷下跌，多而重的稅費已成為煤炭企業(yè)難言的痛楚。

在2012年煤炭企業(yè)效益不景氣的情況下，僅39家煤炭上市公司支付的各項稅費就高達1295.3億元，比凈利潤高出355.6億元。

為提振我省煤炭產(chǎn)業(yè)，省政府還專門成立了由省長李小鵬為組長的省煤炭工業(yè)深化改革穩(wěn)定運行領(lǐng)導小組，大力推進煤炭管理體制改革工作，并將“減負”提上日程。

今年繼續(xù)為煤企減負

今年，山西省將重點清理5類涉煤費用。根據(jù)時間安排，今年1月1日起，已取締了兩項亂收費，包括市、縣政府除中央和省定項目以外的一切違規(guī)收費，行業(yè)協(xié)會、省直部門及鐵路運輸?shù)葐挝怀瑯藴省⒊秶膩y收費。同日起，還降低了煤炭可持續(xù)發(fā)展基金煤種征收標準，決定對煤炭可持續(xù)發(fā)展基金各煤種征收標準降低3元/噸。

今年7月1日起，我省將取消煤炭稽查管理費。同時，我省還將降低煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費征收標準。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費征收標準按照維持成本原則核定，隨著檢驗手段的現(xiàn)代化，檢驗成本已經(jīng)下降，因此，征收標準也應(yīng)予以相應(yīng)降低。

2015年1月1日起，山西省將取消省煤炭廳為其11個事業(yè)單位向五大煤礦集團收取的服務(wù)費，2014年收取標準先行壓縮20%；同時，還將改革公路煤炭運銷體制，相關(guān)企業(yè)不得借統(tǒng)一經(jīng)銷向煤炭企業(yè)收取差價、服務(wù)等費用。

通過清理規(guī)范，2014年我省至少可減輕煤炭企業(yè)負擔60.87億元，噸煤減負6.5元；2015年可再減輕煤炭企業(yè)負擔74.64億元，噸煤再減負7.8元。兩步改革全部到位后，噸煤減負量至少可達14.3元，每年至少可減輕企業(yè)負擔135.51億元。

山西省社科院能源研究所韓姓負責人表示，相比于去年煤炭“20條”中提出的清費立稅措施，此次《涉煤收費清理規(guī)范工作方案》更具體、更有操作性、力度更大，取消、取締、降低、規(guī)范等清理規(guī)范涉煤收費項目的措施，將有力地推進煤炭資源稅的改革，使煤炭行業(yè)輕稅薄賦，進而促進煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。