內蒙古日前發布《關于進一步做好煤炭企業兼并重組工作有關事宜的通知》明確規定，自7月1日起，全區煤炭企業兼并重組工作轉入常態化，自治區不再確定主體企業名單和指標，不再設定主體企業最低產能規模，不再設定完成時限，由企業自主按市場化原則進行兼并重組。

統計數據顯示，2013年內蒙古煤炭行業實現產值3945.5億元，比2012年增長0.9%；實現利潤總額639.4億元，比2012年下降23.8%，虧損企業虧損面達24%，虧損額共計40.6億元。今年一季度，內蒙古煤礦企業虧損面32.65%，煤炭行業虧損總額15.83億元。

實際上，內蒙古的煤炭資源一直處于整合過程中。通過近幾年的整合，內蒙古的煤礦總數已經由2000年的2000多處減少到目前的500處左右。在上述方案公布之前，內蒙古實際上就已經明確了支持重點煤炭企業的策略，鼓勵重點煤炭企業兼并重組其他煤炭企業，支持重點煤炭企業聯合、兼并、重組其他煤礦，逐步提高煤炭開發生產集中度。并且規定，原煤年產量超過5000萬噸的重點煤炭企業，在同等條件下優先享受自治區各類優惠政策。根據規劃，預計到2020年，內蒙古重點煤炭企業原煤產量占全區總產量80%左右，利潤額占全區煤炭行業利潤總額75%左右，稅收額占全區煤炭行業稅收總額80%左右。

“那就是完全按照市場化原則進行兼并重組了，這種政策對內蒙古地區煤炭市場生產多大的影響不太確定。”有分析師在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。

分析師認為，內蒙古的中小型煤礦本來就很多，而且成本千差萬別，管理混亂，對環境污染嚴重，如果經過市場化的兼并重組之后能有效避免或者減少這方面的影響，有利于提高該地區的整體競爭力。