發(fā)改委稱，實(shí)現(xiàn)全年節(jié)能減排目標(biāo)存在一些困難和問題。一些地方在經(jīng)濟(jì)下行壓力下對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴明顯，正在謀劃新上高耗能、高耗水的項(xiàng)目；高耗能行業(yè)能耗有反彈趨勢；部分產(chǎn)品單位能耗有上升趨勢；上半年一些地區(qū)能耗增速超過控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)增量控制目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。

對(duì)于下一步節(jié)能減排工作重點(diǎn)，發(fā)改委表示，在宏觀調(diào)控中要堅(jiān)持節(jié)能減排不動(dòng)搖，定期發(fā)布各地節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)展情況晴雨表，增加能耗增量（增速）預(yù)警，督促各地做好預(yù)警調(diào)控。

要做好節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果的運(yùn)用。盡快將2013年度省級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)考核報(bào)告報(bào)國務(wù)院，考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院同意后向全社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

要按照國務(wù)院確定的目標(biāo)，合理控制能源消費(fèi)總量，特別要控制煤炭消費(fèi)總量，把固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估審查作為控制能源消費(fèi)總量的重要手段。對(duì)能耗增量（增速）超過年度控制目標(biāo)的地區(qū)，暫停新建高耗能項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審批；新建高耗能項(xiàng)目能效水平必須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；鋼鐵、有色、建材、石化和化工行業(yè)新增產(chǎn)能，實(shí)行能耗等量或減量置換。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，抓好節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)。要完善經(jīng)濟(jì)政策和市場化機(jī)制。一是進(jìn)一步擴(kuò)大基于能耗、環(huán)保水平的行業(yè)差別電價(jià)政策。加快推進(jìn)資源稅、環(huán)境稅改革。二是深入開展環(huán)境污染第三方治理研究。三是完善支持清潔生產(chǎn)的鼓勵(lì)政策，推動(dòng)企業(yè)加快清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。