曾是心腹之患的夾心灘，能不能變成生態(tài)資源和平臺(tái)，吸引文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)安家落戶？從2010年開始，遷安市推出“沿河布局、跨河發(fā)展”方略，以灤河綜合治理工程為核心，以灤河為主線，延伸擴(kuò)展。兩年之后，昔日的亂河灘，水深抬升3—5米，地勢較高的灘涂上，就地而起形成多座小島。通過科學(xué)規(guī)劃、施工，遷安市造就出一泓碧水緩緩流淌、黃臺(tái)湖上小島遍布的獨(dú)特景觀。
有了好山好水，如何規(guī)劃利用？“要是能把優(yōu)質(zhì)資源、要素引進(jìn)來，發(fā)展文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，我們會(huì)給予最大優(yōu)惠。”李忠說。
之后，遷安花大價(jià)錢聘請(qǐng)國內(nèi)知名工作機(jī)構(gòu)以國際視野分析灤河開發(fā)利用，精心打造山水景觀，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、完善城市功能。
如今，60多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，勾勒出了灤河文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)的面貌——一個(gè)面積為3平方公里的左岸休閑旅游區(qū)、12平方公里的右岸文化創(chuàng)意區(qū)及50平方公里的中部生態(tài)景觀區(qū)，正在讓這座鋼鐵之城洗刷粉塵、變得魅力四射，更重要的是，它給遷安帶來一個(gè)不再單純依靠鋼鐵資源生存的機(jī)會(huì)。
文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資大、見效慢，更要真心引、細(xì)心幫、耐心養(yǎng)
在李忠辦公室的墻上，掛著一幅灤河文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)示意圖。在他心中，遷安轉(zhuǎn)型發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的承接地就在這里。遷安要做的是，下大力氣，下一盤以灤河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)撬動(dòng)遷安產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級(jí)的好棋。
但是，正如灤河不好治、新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)不易搭一樣，好的文化創(chuàng)意項(xiàng)目及其他新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也不會(huì)不請(qǐng)自來。
過些天，遷安市黃臺(tái)湖畔萬太路以北的灤河文化產(chǎn)業(yè)區(qū)里，一個(gè)占地近萬畝，集動(dòng)漫體驗(yàn)館、動(dòng)漫游戲研發(fā)總部、動(dòng)漫和游戲培訓(xùn)學(xué)校等配套服務(wù)設(shè)施于一體的大型國際動(dòng)漫城即將開工。目前，這個(gè)總投資65億元的項(xiàng)目已完成注冊(cè)，成立項(xiàng)目運(yùn)行公司，敲定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。5年后這里將建起全球最大的集動(dòng)漫設(shè)計(jì)、休閑娛樂、動(dòng)漫體驗(yàn)、影視特效等為一體的動(dòng)漫城，預(yù)計(jì)年收益上億元。
然而文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資大、見效不算快。應(yīng)該說，這種投資回報(bào)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如靠鋼鐵來得快，遷安人能適應(yīng)這種節(jié)奏嗎？
答案是能。為使這個(gè)項(xiàng)目盡快落地，當(dāng)這家國際動(dòng)漫城股東到工商管理部門窗口辦理設(shè)立登記時(shí)，僅用兩個(gè)小時(shí)就拿到了營業(yè)執(zhí)照。“下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就得有定力，還得有效率，得一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)幫扶，更要有充足的耐心來培育。”遷安市市長張淑云說。
支持文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，遷安下了“血本”。《遷安市文化發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法》提出，每年從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于支持文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。不僅如此，還把文化體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，考核權(quán)重達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核總值的10%。
一個(gè)國際動(dòng)漫城，還只是遷安嘗試戰(zhàn)勝自我、獲得新生的縮影。到目前，灤河文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已入列河北十大文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，圍繞這方山水，遷安龍灣游艇俱樂部、梅墨生藝術(shù)館等12個(gè)文化企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐。到2015年，遷安市力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值“翻兩番”、年均增速20%，占全市生產(chǎn)總值5%以上。