【要聞回顧】
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一批法律法規(guī)今起實(shí)施
安全生產(chǎn)事故最高可罰2000萬(wàn)元、七種生產(chǎn)銷售假藥情形從重處罰……進(jìn)入12月，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》、《家庭寄養(yǎng)管理辦法》、《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》、兩高《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等一批法律法規(guī)將正式實(shí)施。
安全生產(chǎn)事故最高可罰2000萬(wàn)元
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議8月31日表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。新法規(guī)定，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位，按照一般、較大、重大、特別重大四類事故等級(jí)分別處以最低二十萬(wàn)元最高兩千萬(wàn)元的罰款。新法12月1日起正式施行。
修改后的安全生產(chǎn)法進(jìn)一步加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為的處罰力度，尤其是加大對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的處罰。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照事故等級(jí)分別處以其上一年年收入百分之三十至百分之八十的罰款。
同時(shí)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
流浪兒童納入家庭寄養(yǎng)范圍
民政部日前正式出臺(tái)的《家庭寄養(yǎng)管理辦法》將于今年12月1日起施行。
辦法規(guī)定，未滿十八周歲、監(jiān)護(hù)權(quán)在縣級(jí)以上地方人民政府民政部門的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以被寄養(yǎng)。對(duì)流浪乞討等生活無(wú)著未成年人承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)開展家庭寄養(yǎng)，參照本辦法執(zhí)行。
辦法規(guī)定了寄養(yǎng)家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備的五個(gè)條件，要求每個(gè)寄養(yǎng)家庭寄養(yǎng)兒童的人數(shù)不得超過(guò)二人，且該家庭無(wú)未滿六周歲的兒童。寄養(yǎng)殘疾兒童，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在具備醫(yī)療、特殊教育、康復(fù)訓(xùn)練條件的社區(qū)中為其選擇寄養(yǎng)家庭。
辦法還要求，寄養(yǎng)家庭應(yīng)保障寄養(yǎng)兒童人身安全，尊重寄養(yǎng)兒童人格尊嚴(yán)。如果寄養(yǎng)家庭有借機(jī)對(duì)外募款斂財(cái)、寄養(yǎng)家庭及其成員有歧視、虐待寄養(yǎng)兒童等行為的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解除寄養(yǎng)關(guān)系。
減刑會(huì)議記錄永久保存
司法部日前修訂后的《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》將于12月1日起施行，修訂后的《規(guī)定》要求監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)經(jīng)評(píng)審后應(yīng)當(dāng)公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括罪犯的個(gè)人情況、原判罪名及刑期、歷次減刑情況、提請(qǐng)減刑假釋的建議及依據(jù)等。
《規(guī)定》要求監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格實(shí)行辦案責(zé)任制，由分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查，監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。
《規(guī)定》要求，經(jīng)審查，對(duì)材料不齊全或者不符合提請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)補(bǔ)充有關(guān)材料或者退回；對(duì)相關(guān)材料有疑義的，應(yīng)當(dāng)提訊罪犯進(jìn)行核查，監(jiān)獄辦理職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)備案審查。
《規(guī)定》還要求，違反法律規(guī)定和本規(guī)定提請(qǐng)減刑、假釋，涉嫌違紀(jì)的，依照有關(guān)處分規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七種生產(chǎn)銷售假藥情形從重處罰
最高人民檢察院近日舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。《解釋》共十七條，將于2014年12月1日起施行。
《解釋》明確了應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的七種生產(chǎn)、銷售假藥情形，分別為生產(chǎn)、銷售的假藥以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對(duì)象的；生產(chǎn)、銷售的假藥屬于麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品、疫苗的；生產(chǎn)、銷售的假藥屬于注射劑藥品、急救藥品的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員生產(chǎn)、銷售假藥的；在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間，生產(chǎn)、銷售用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的假藥的；兩年內(nèi)曾因危害藥品安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的；其他應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形。
《解釋》明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員明知是假藥、劣藥而有償提供給他人使用，或者為出售而購(gòu)買、儲(chǔ)存的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“銷售”。
《解釋》還進(jìn)一步明確生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥行為的共犯范圍。根據(jù)解釋，對(duì)提供資金幫助、生產(chǎn)技術(shù)支持、原料輔料供給、廣告宣傳等幫助的人，要依法按照生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥罪的共犯定罪處罰。（中新網(wǎng)12月1日電 吳濤）