昨天，南京市政府公布了《建立嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度實(shí)施方案》（簡稱“方案”），其中提到，一批高耗能、重污染項(xiàng)目被列入環(huán)境負(fù)面清單，禁止進(jìn)入南京。
南京列環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單
南京這次列出了環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確提出禁止準(zhǔn)入的新（擴(kuò)）建產(chǎn)業(yè)、行業(yè)名錄。在全市范圍內(nèi)，禁止新（擴(kuò)）建燃煤發(fā)電、鋼鐵、水泥、原油加工、制漿造紙、平板玻璃、有色金屬冶煉、多晶硅冶煉等和以煤炭為主要原料的高耗能、重污染項(xiàng)目。凡列入負(fù)面清單的這些項(xiàng)目，投資主管部門不予立項(xiàng)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，土地、規(guī)劃、住建、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、海關(guān)、工商等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
對于不同區(qū)域，南京還將實(shí)行差別化的環(huán)境準(zhǔn)入嚴(yán)控制度，嚴(yán)控大氣污染排放的項(xiàng)目。具體來說，長江以南繞城公路以內(nèi)不得新（擴(kuò)）建工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)按要求逐步關(guān)停搬遷、退城入園；全市主城、副城、郊區(qū)建制鎮(zhèn)以及市級(jí)以上（含）開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）內(nèi)不得新建、擴(kuò)建燃燒原（散）煤、重油、石油焦等高污染燃料的設(shè)施和裝置。金陵石化及周邊地區(qū)、梅山地區(qū)、大廠地區(qū)、長江二橋至三橋沿岸等區(qū)域不得新（擴(kuò)）建工業(yè)項(xiàng)目（除節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、安全除患和油品升級(jí)改造等技改項(xiàng)目外）和貨運(yùn)碼頭。
城市清潔空氣廊道保護(hù)區(qū)（都市區(qū)綠地系統(tǒng)和城市通風(fēng)走廊）內(nèi)嚴(yán)控新增成片新區(qū)建設(shè)，嚴(yán)控各類開發(fā)區(qū)擴(kuò)園，嚴(yán)控大型建筑物和有大氣污染物排放并造成明顯影響的項(xiàng)目，保障空氣清潔、風(fēng)道暢通。
盲目決策將依法嚴(yán)格問責(zé)
此外，“兩河三湖”流域（秦淮河、滁河及太湖、固城湖、石臼湖），禁止新（擴(kuò)）建印染、造紙、釀造、制革、電鍍等水污染重的項(xiàng)目，禁止建設(shè)排放含汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物以及持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目。太湖流域禁止建設(shè)工藝廢水含氮、磷排放的工業(yè)項(xiàng)目。
同時(shí)，建立嚴(yán)格的考核制度，把環(huán)境準(zhǔn)入制度的執(zhí)行情況作為環(huán)保考核的重要內(nèi)容，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核。建立責(zé)任追究制度，對盲目決策、把關(guān)不嚴(yán)并造成嚴(yán)重后果的，依法實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。
南京列環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單
南京這次列出了環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確提出禁止準(zhǔn)入的新（擴(kuò)）建產(chǎn)業(yè)、行業(yè)名錄。在全市范圍內(nèi)，禁止新（擴(kuò)）建燃煤發(fā)電、鋼鐵、水泥、原油加工、制漿造紙、平板玻璃、有色金屬冶煉、多晶硅冶煉等和以煤炭為主要原料的高耗能、重污染項(xiàng)目。凡列入負(fù)面清單的這些項(xiàng)目，投資主管部門不予立項(xiàng)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，土地、規(guī)劃、住建、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、海關(guān)、工商等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
對于不同區(qū)域，南京還將實(shí)行差別化的環(huán)境準(zhǔn)入嚴(yán)控制度，嚴(yán)控大氣污染排放的項(xiàng)目。具體來說，長江以南繞城公路以內(nèi)不得新（擴(kuò)）建工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)按要求逐步關(guān)停搬遷、退城入園；全市主城、副城、郊區(qū)建制鎮(zhèn)以及市級(jí)以上（含）開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）內(nèi)不得新建、擴(kuò)建燃燒原（散）煤、重油、石油焦等高污染燃料的設(shè)施和裝置。金陵石化及周邊地區(qū)、梅山地區(qū)、大廠地區(qū)、長江二橋至三橋沿岸等區(qū)域不得新（擴(kuò)）建工業(yè)項(xiàng)目（除節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、安全除患和油品升級(jí)改造等技改項(xiàng)目外）和貨運(yùn)碼頭。
城市清潔空氣廊道保護(hù)區(qū)（都市區(qū)綠地系統(tǒng)和城市通風(fēng)走廊）內(nèi)嚴(yán)控新增成片新區(qū)建設(shè)，嚴(yán)控各類開發(fā)區(qū)擴(kuò)園，嚴(yán)控大型建筑物和有大氣污染物排放并造成明顯影響的項(xiàng)目，保障空氣清潔、風(fēng)道暢通。
盲目決策將依法嚴(yán)格問責(zé)
此外，“兩河三湖”流域（秦淮河、滁河及太湖、固城湖、石臼湖），禁止新（擴(kuò)）建印染、造紙、釀造、制革、電鍍等水污染重的項(xiàng)目，禁止建設(shè)排放含汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物以及持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目。太湖流域禁止建設(shè)工藝廢水含氮、磷排放的工業(yè)項(xiàng)目。
同時(shí)，建立嚴(yán)格的考核制度，把環(huán)境準(zhǔn)入制度的執(zhí)行情況作為環(huán)保考核的重要內(nèi)容，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核。建立責(zé)任追究制度，對盲目決策、把關(guān)不嚴(yán)并造成嚴(yán)重后果的，依法實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。