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山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省2015年主要污染物總量減排計(jì)劃的通知

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-07-06  瀏覽次數(shù):345
 
核心提示:各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局: 《山西省2015年主要污染物總量減排計(jì)劃》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給
       各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:

《山西省2015年主要污染物總量減排計(jì)劃》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2015年主要污染物總量減排計(jì)劃項(xiàng)目名單由省環(huán)保廳另文印發(fā)。


山西省人民政府辦公廳

2015年6月17日


山西省2015年主要污染物總量減排計(jì)劃


為確保主要污染物總量減排任務(wù)全面完成,結(jié)合國(guó)家下達(dá)我省的“十二五”主要污染物總量控制目標(biāo)和治理任務(wù)、前四年減排進(jìn)展、大氣和水環(huán)境質(zhì)量改善要求,制訂2015年主要污染物總量減排計(jì)劃,明確年度減排目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目及保障措施等。

一、年度目標(biāo)

2015年,全省化學(xué)需氧量排放總量較2014年削減3.0%,氨氮排放總量同比削減3.0%,二氧化硫排放總量同比削減3.0%,氮氧化物排放總量同比削減4.5%;我省自定兩項(xiàng)主要污染物:煙塵排放總量同比削減0.5%,工業(yè)粉塵排放總量同比削減0.5%。

二、主要任務(wù)

(一)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域減排。

1.強(qiáng)化氨氮指標(biāo)工程支撐。加快污水處理設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)123個(gè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新建、擴(kuò)容提質(zhì)、中水回用和配套管網(wǎng)工程建設(shè),全省新增配套管網(wǎng)800公里,全省城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到85%以上;圍繞規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行,強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理,指導(dǎo)督促各地提高生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理水平;積極推進(jìn)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè);開展城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處置,嚴(yán)禁擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥;強(qiáng)化垃圾滲濾液治理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;加大再生水回用力度,全省再生水回用率達(dá)到20%以上。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理。現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部采取干清糞和雨污分流方式,建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的廢棄物儲(chǔ)存處理設(shè)施及農(nóng)田利用工程,實(shí)現(xiàn)畜禽排泄物資源化利用,化學(xué)需氧量平均去除率不低于90%,氨氮平均去除率不低于70%;集中資金,突出重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)治理,生豬年出欄10000頭以上、奶牛存欄3000頭以上及肉牛出欄3000頭以上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))年底前化學(xué)需氧量和氨氮去除率要達(dá)到100%;新改擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))化學(xué)需氧量和氨氮去除率100%;鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)殖專業(yè)戶采用集中方式處理畜禽排泄物;做好污染防治設(shè)施運(yùn)行、畜禽排泄物處置利用以及畜禽存出欄量的日常記錄,完善減排支撐材料。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳)

2.完成減排目標(biāo)責(zé)任書城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)。2015年建成太原市晉陽(yáng)污水處理廠、朔州市第二污水處理廠、朔州市平魯區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程、忻州市污水處理廠回用工程、陽(yáng)泉市污水處理廠擴(kuò)建工程等城鎮(zhèn)污水處理責(zé)任書項(xiàng)目。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

3.加快推進(jìn)全省30萬(wàn)千瓦及以上現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造,2015年力爭(zhēng)實(shí)施1000萬(wàn)千瓦左右改造任務(wù)。(責(zé)任單位:省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委) 

4.強(qiáng)化工業(yè)污染源對(duì)標(biāo)改造,全面完成燃煤電廠脫硫脫硝除塵設(shè)施提標(biāo)改造、鋼鐵燒結(jié)脫硫設(shè)施改造、新型干法水泥窯煙氣脫硝改造、焦化行業(yè)脫硫設(shè)施提標(biāo)改造及燃煤鍋爐煙氣治理;加大造紙、化工、焦化等重點(diǎn)涉水企業(yè)工藝技術(shù)改造和廢水深度治理,全省單位工業(yè)增加值化學(xué)需氧量和氨氮排放強(qiáng)度較2010年分別下降50%。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)

5.抓好機(jī)動(dòng)車污染減排。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》,全面供應(yīng)符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油,加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法銷售行為(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局)。全部淘汰2005年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)類黃標(biāo)車(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳運(yùn)管局、省公安廳交管局、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳);對(duì)2015年達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛全部予以強(qiáng)制報(bào)廢(責(zé)任單位:省公安廳交管局)。依規(guī)核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志,發(fā)標(biāo)信息實(shí)現(xiàn)市、省、國(guó)家三級(jí)聯(lián)網(wǎng),發(fā)標(biāo)率達(dá)到80%以上。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)

(二)加大結(jié)構(gòu)減排。

1.設(shè)區(qū)市建成區(qū)全部淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐。全省至少淘汰1000臺(tái)燃煤小鍋爐,完成2000噸燃煤鍋爐清潔能源替代和10家工業(yè)企業(yè)燃煤窯爐清潔能源替代工作。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)

2.落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,完成國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。(責(zé)任單位:省經(jīng)信委)

(三)強(qiáng)化源頭控制。

1.嚴(yán)禁審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。依法開展鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委)

2.大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),開展重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核,所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目均要采取先進(jìn)的、環(huán)境友好的生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)。推進(jìn)“氣化山西”建設(shè),合理控制煤炭消費(fèi)總量,大力提高能源利用效率。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳)

(四)嚴(yán)格監(jiān)管措施。

1.嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法,鐵腕治污,繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化精細(xì)化管理,全面加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查,采取日常執(zhí)法與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,在線監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)或超總量排污違法行為,嚴(yán)肅查處污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、擅自停運(yùn)及偷排偷放行為,以及擅自停運(yùn)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)或變更數(shù)據(jù)的行為,對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)

2.加強(qiáng)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),健全污染源自動(dòng)監(jiān)控質(zhì)量管理體系,完善第三方運(yùn)營(yíng)單位管理,強(qiáng)化數(shù)據(jù)核定、現(xiàn)場(chǎng)端核查和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,保證在線監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行,通過(guò)數(shù)據(jù)有效性審核和驗(yàn)收,與環(huán)保部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率不得低于75%;認(rèn)真開展國(guó)控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè),國(guó)控污染源每季度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率不得低于95%;落實(shí)國(guó)控污染源自行監(jiān)測(cè)及信息公開,國(guó)控污染源自行監(jiān)測(cè)完成率和公布率不得低于90%。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)

(五)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

主要污染物總量控制是國(guó)家考核的約束性任務(wù),地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)減排工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要將主要污染物總量減排目標(biāo)層層分解,落實(shí)到縣(市、區(qū))有關(guān)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目,要制訂推進(jìn)方案,明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),切實(shí)保障城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理及責(zé)任書重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金;要將減排工作列入地方政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng),按月調(diào)度,按季考核,確保完成主要污染物總量控制指標(biāo)、目標(biāo)責(zé)任書重點(diǎn)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)體系等減排考核任務(wù)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)牽頭工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,密切跟蹤工作進(jìn)展,及時(shí)提出預(yù)警。2015年7月初,省政府組織對(duì)各設(shè)區(qū)市減排任務(wù)完成情況預(yù)考核,對(duì)計(jì)劃落實(shí)不到位、重點(diǎn)項(xiàng)目未按進(jìn)度完成、減排工作進(jìn)展緩慢的市,依照有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。
 
 
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