7月30日，國家發改委經濟運行調節局副局長魯俊嶺在國家發改委召開的媒體通氣會上介紹，今年前6個月，全國規模以上煤炭企業實現利潤200.5億元，僅為2012年同期的10.5%，企業虧損額達到484.1億元，大中型煤炭企業虧損面已達到70%以上。

“為了從源頭上遏制部分企業產量逆勢擴張、依法調控供應總量，迫切需要采取措施，通過規范治理建設生產秩序，把違法違規的產量降下來。”魯俊嶺指出。

虧損面超七成

雖然政府和行業聯合救市，但煤炭業已經持續了3年的低迷態勢仍沒有扭轉。

2012年以來，我國煤炭市場供大于求矛盾日趨突出，市場價格持續下跌，企業經營困難不斷加劇。目前，秦皇島港5500大卡動力煤市場價415元／噸，較歷史高點回落50%以上。

7月30日，魯俊嶺在媒體通氣會上說，針對煤炭行業遇到的困難，今年以來，各部門嚴格治理違法違規建設生產、嚴格治理超能力生產、嚴格治理不安全生產、嚴格治理劣質煤生產消費，著力調整優化供求關系，促進市場供需平衡。目前煤炭市場供應總量明顯下降，價格回落勢頭得到初步遏制。但同時也應看到，由于市場需求下降較多等原因，當前煤炭市場供大于求矛盾依然突出，價格企穩基礎還比較脆弱，行業脫困任務仍十分艱巨。

根據中國煤炭工業協會調研的情況顯示，除個別優勢企業和部分上市公司賬面有盈利外，其他大部分企業虧損。

目前，在申萬煤炭開采二級板塊的38家上市公司中，逾半數公司已發布半年報業績預告。在已披露中報業績預告的20家煤炭類上市公司中，除新大洲A、露天煤業預計業績續盈、國際實業業績預增外，其余17家煤企均報憂，其中6家續虧、6家首虧、3家預減、1家略減、1家不確定，預計虧損額合計最高達25億元。

其中，西山煤電發布的2015年半年度報告，營業收入約為92.8億元，同比下滑24.26%；歸屬于上市公司股東的凈利潤約為2.03億元，相較于2014年同期的3.73億元，下跌近46%；中國神華近日發布公告稱，受下游行業需求、環保壓力等因素影響，上半年公司煤炭銷量同比下降24.2%，連續十個月同比下降。

發改委嚴格限制產能

虧損態勢下，煤炭產量和投資在上半年都有所下降，但也有部分煤礦不惜以破壞行業利益為代價，嚴重超能力生產，以量補價，惡性競爭。

近期出臺的中國煤炭運銷協會快報數據顯示，今年1至6月份，全國煤炭產量為17.25億噸，同比減少13788萬噸，下降7.4%；煤炭銷量為16.22億噸，同比減少14226萬噸，下降8.06%。盡管產量得到有效控制，但是需求依然低迷。

魯俊嶺在媒體通氣會上透露，去年下半年，我國圍繞制止煤礦違法違規建設生產和超能力生產、限制劣質煤流通使用等方面，采取了一系列措施，取得一定成效。今年上半年，全國煤炭產量減少1.1億噸。

不過魯俊嶺指出，煤礦違法違規建設和生產的問題仍比較突出。據有關部門統計，2014年全國煤炭產量超公告能力6.1億噸，此外，違法違規建設煤礦總規模還有約7億噸／年，部分煤礦不安全生產等行為尚未完全得到制止。

“在當前煤炭市場供大于求矛盾突出的情況下，仍有部分煤礦嚴重超能力生產，以量補價，惡性競爭，加劇了市場供需失衡，損害了行業整體利益。”魯俊嶺說。

日前，國家發展改革委等12個部門印發了《關于對違法違規建設生產煤礦實施聯合懲戒的通知》。魯俊嶺介紹，下一步，國家有關部門將督促各省級部門對已核實的去年以來違法違規建設生產煤礦名單，在今年8月底前完成公告和上報。同時，各有關部門將密切配合，做好依法監管和聯合懲戒。

據悉，近日煤炭工業協會和神華、中煤、同煤、伊泰四大煤企召開閉門會議，會議意見包括8月份煤價保持穩定，各大型煤企可能仍推出一些變相優惠措施；接下來相關部門將要出臺一些措施調查汽運煤擾亂價格市場、縮減6億噸超產能生產等問題；年底前煤價仍要提升一下，但幅度肯定不如往年。

部分煤企轉型自救

相較于等待政府聯合救市，部分煤企則開始尋求轉型之路，其中新能源以及物流成為煤企自救謀求新增長點的兩大方向。

中國煤炭工業協會政策研究部副主任郭中華說，從需求看，發電、鋼鐵、建材等行業煤炭消費量預計將有所下降；從供應看，近年來投資形成的煤炭產能正處于集中釋放期，煤炭產量調控難度大，煤炭進口壓力仍然存在。當前，煤炭市場繼續下行的空間有限，隨著宏觀經濟企穩向好，下半年煤炭市場有向好跡象，但市場供大于求的態勢短期內難以改變，煤炭企業經營困難可能會加重。

后市不容樂觀，自謀出路還是坐以待斃？

7月17日，山西國資委網站掛出一條名為《國新能源與晉能集團燃氣產業板塊重組簽約》的新聞，文中稱“7月16日，山西省國新能源發展集團有限公司與晉能集團有限公司進行燃氣產業板塊國有股權無償劃轉簽約儀式，晉能集團和其所屬的國有全資投資形成的燃氣產業板塊的國有股權無償劃轉給國新能源，資產重組完成實質性工作，我省燃氣產業集中度進一步提高，氣化山西戰略深入推進”。

與此同時，據記者近日從晉能集團了解，該集團目前正在尋求轉型升級，計劃提高未來可再生能源比例。集團新能源板塊主要進行光伏、風力為主的新能源電廠的發展，預計到“十二五”末，新能源裝機容量達到150萬千瓦，占集團全部發電裝機的10%。

同樣謀劃在新能源領域一展手腳的還有露天煤業，該公司目前正加速向電力新能源投資轉型。早在2014年，公司便決定投資建立霍林河露天煤業20MWP分布式光伏發電項目，而今年6月該項目已經全部并網發電。

而中國神華和永泰能源則同時向物流產業發力。從去年開始，受益于煤電運協同效應，中國神華公司業績就一枝獨秀于行業。該公司計劃未來外延擴張在于集團資產注入，戰略發展重點在于鐵路、港口(碼頭)大物流。而7月20日公布半年報的永泰能源同樣實現盈利，上半年歸屬母公司的凈利潤4.40億元，同比上漲20.6%。7月24日永泰能源公告，共投資20億元，分別在上海和深圳自貿區各設立投資和物流業務的子公司，布局物流投資謀求轉型的戰略穩步推進。