機構數(shù)據(jù)顯示，2015-2016年國內共關停高爐34座，合計容積23414立方米，煉鐵產(chǎn)能2800余萬噸。而近兩年部分鋼鐵企業(yè)新投產(chǎn)設備情況，則是2016-2018年國內仍有16座計劃或即將投產(chǎn)，合計容積47740立方米，煉鐵產(chǎn)能4045余萬噸。一旦利潤合適，鋼鐵產(chǎn)能仍有很大的復產(chǎn)空間，過剩陰云很有可能卷土重來。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示，雖然政府和企業(yè)對去產(chǎn)能的決心都很大，但是退出機制和政府托底政策還沒有到位，從文件的頒布到執(zhí)行仍需要一段時間。這是導致鋼企在利潤驅動下復產(chǎn)的可能原因。另外，近來歐盟對中國鋼鐵去產(chǎn)能步伐緩慢的表態(tài)雖然有更多的考慮因素，也從側面反映了中國鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的艱難程度。

產(chǎn)業(yè)集中度低制約鋼鐵去產(chǎn)能步伐

武鋼股份董事長曾表示，中國的鋼鐵行業(yè)若要削減過剩的供應，整合至關重要。而2013年工信部曾明確鋼鐵行業(yè)到2015年實現(xiàn)10家鋼企產(chǎn)業(yè)集中度達到60%。但是2015年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度卻進一步下滑，其中，粗鋼產(chǎn)量排名前十家企業(yè)合計產(chǎn)量占全國比重僅為34.2%。而在歐美發(fā)達國家，前5家鋼鐵廠產(chǎn)量占該國鋼鐵總量50%至80%以上。招商證券研究報告顯示，當前我國行業(yè)競爭格局混亂，同質化低端建設嚴重，這也是產(chǎn)能過剩其無法快速出清的重要原因之一。

行業(yè)集中度低顯然成為制約鋼鐵去產(chǎn)能的重要因素，經(jīng)記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，主要有三個原因造成目前鋼鐵行業(yè)集中度低：首先，前十家鋼廠減產(chǎn)幅度為4.27%，高于全國2.33%的減產(chǎn)幅度;二是重組后部分企業(yè)出現(xiàn)剝離，其中，寶鋼退出寧波鋼鐵，武鋼退出柳州鋼鐵，導致前十家鋼廠產(chǎn)量比重下降。而第三，地方鋼企在當?shù)囟际抢惔髴簦虼说胤秸茈y有動力主動支持行業(yè)內的重組整合，某業(yè)內人士向第一財經(jīng)記者表示。

鋼鐵企業(yè)債務問題拖慢鋼鐵產(chǎn)能出清

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示，中國大型鋼企2015年平均資產(chǎn)負債率為70.06%，同比上升1.55個百分點，債務總規(guī)模達3.27萬億元人民幣。如果債務問題無法解決，且不能控制金融風險，鋼鐵去產(chǎn)能計劃就無法進行。

據(jù)一位銀行業(yè)人士向第一財經(jīng)記者透露，銀行目前已經(jīng)對鋼鐵企業(yè)不再放貸，因有政策規(guī)定過剩產(chǎn)能行業(yè)不再新增貸款額度，而且現(xiàn)在貸款給鋼鐵企業(yè)容易導致不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。

鋼鐵企業(yè)“斷奶”之后很難從其他渠道獲得融資償還企業(yè)內外的債務，去產(chǎn)能和轉型升級很難繼續(xù)。某位業(yè)內人士向第一財經(jīng)記者表示，這些鋼鐵企業(yè)在鋼價低迷的時候淪為“僵尸企業(yè)”，卻又在鋼價回溫的時候，火速復產(chǎn)，成為整個鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、轉型升級的一塊頑疾。