港媒稱，中央政府根據(jù)電解鋁企業(yè)上年用電實際水平，實施階梯電價，從而加大了解決電解鋁企業(yè)產(chǎn)能過剩以及減少污染的努力。

　　據(jù)悉，此舉預(yù)計會影響一大批電解鋁企業(yè)，因為這一政策的減免條件相當高。它還符合新領(lǐng)導(dǎo)人將經(jīng)濟增長主要動力從固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)向消費和服務(wù)、治理長期的空氣污染問題以及削減工業(yè)產(chǎn)能過剩的政策。

　　美國桑福德·伯恩斯坦公司高級分析師瓦妮莎·勞說：“過去一年，主要城市出現(xiàn)了嚴重污染問題，這促使北京實施更多政策治理污染。”

　　國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布聲明稱，從2014年1月1日起，電解鋁企業(yè)上年用電量高于每噸13700千瓦時但不高于13800千瓦時的，電價每千瓦時加價0.02元;高于每噸13800千瓦時的，電價每千瓦時加價0.08元。

　　耗電量高于每噸13700千瓦時的電解鋁企業(yè)不得與電力公司進行電力直接交易。這種交易為電解鋁企業(yè)提供了更便宜的電力，因為它避開了享有壟斷地位的地方電網(wǎng)運營商。相比之下，耗電量不高于每噸13350千瓦時的企業(yè)將獲得參與電力直接交易的“優(yōu)先支持”。

　　根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，2012年電解鋁企業(yè)的平均耗電量為每噸13844千瓦時。這意味著由于新型高效企業(yè)的增加以及老舊企業(yè)的關(guān)閉，自2007年以來每年的耗電量減少了0.9%。

　　盡管十年來已經(jīng)實施了數(shù)輪政策，通過電費來遏制產(chǎn)能過剩和降低能耗，但它們的結(jié)果好壞參半。

　　報道稱，2004年，中央政府開始對電解鋁企業(yè)實施階梯電價。由于一些地方政府通過提供優(yōu)惠電價來扶持陷入困境的電解鋁企業(yè)，保持就業(yè)率，中央政府在2007年下令它們停止執(zhí)行優(yōu)惠電價。

　　2009年，受全球金融危機的沖擊，這種優(yōu)惠電價再次出現(xiàn)，中央政府于2010年發(fā)起了新一輪打壓行動。