燃煤是我市大氣污染物來源之首，“減煤”行動(dòng)如一場及時(shí)的春雨，回應(yīng)了錫城市民對(duì)改善大氣環(huán)境的呼聲。昨天，市“減煤”工作推進(jìn)小組的相關(guān)人士透露，我市“減煤”行動(dòng)已按下快進(jìn)鍵，市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案出臺(tái)不到半個(gè)月，今年“減煤”109萬噸的目標(biāo)任務(wù)便已細(xì)分到每個(gè)相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目。
翻開市“263”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，無錫“減煤”總體目標(biāo)映入眼簾，2017年，全市煤炭消費(fèi)總量減少109萬噸；到2020年，全市煤炭消費(fèi)總量減少350萬噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量比重提高到65%以上。我市的煤炭消費(fèi)現(xiàn)狀如何，“減煤”還有哪些硬骨頭要啃，拿出了哪些措施？記者就此采訪了相關(guān)部門。
今年“減煤”109萬噸
“省下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)是4年'減煤’350萬噸，總量位列全省第四。其中，今年'減煤’109萬噸，相當(dāng)于要完成總目標(biāo)任務(wù)的1/3。”市發(fā)改委相關(guān)人士說，在省“減煤”專項(xiàng)方案尚未出臺(tái)時(shí)，我市就提前排查了燃煤發(fā)電企業(yè)、工業(yè)和分散鍋爐的用煤，摸清了耗煤“家底”。
市發(fā)改委研究分析我市煤炭消耗現(xiàn)狀及格局后發(fā)現(xiàn)，我市煤炭消費(fèi)基數(shù)大，2016年全市規(guī)模以上企業(yè)的煤炭消費(fèi)總量為2700多萬噸，耗煤量全省第四；煤炭消費(fèi)占比高，占全市能源消費(fèi)約80%；電力行業(yè)比重大，全市有燃煤發(fā)電企業(yè)25家，耗煤量占比高達(dá)65%。
業(yè)內(nèi)人士表示，目前我市仍是“煤炭型”的能源結(jié)構(gòu)。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，我市2014年、2015年煤炭消費(fèi)量銳減，但隨著經(jīng)濟(jì)回暖，控煤形勢不容樂觀。
“減煤”得啃三塊“硬骨頭”
“'減煤’至少要啃下三塊'硬骨頭’。”市“減煤”工作推進(jìn)小組的相關(guān)人士直言不諱，第一塊“硬骨頭”是“減煤”空間小。“十二五”期間，無錫主動(dòng)作為，實(shí)施了減煤行動(dòng)，先后關(guān)停5家熱電廠，全市煤炭消費(fèi)總量減少了15%，超額完成省下達(dá)的減煤100萬噸的目標(biāo)任務(wù)。“263”啟動(dòng)新一輪“減煤”行動(dòng)，就是要在“十二五”的基礎(chǔ)上再壓減15%。
全市區(qū)域間“減煤”任務(wù)不平衡是第二塊“硬骨頭”。僅2016年，江陰、宜興規(guī)模以上工業(yè)的煤炭消費(fèi)量就占全市的90%以上，市區(qū)耗煤量占8.6%。換句話說，江陰、宜興的“減煤”任務(wù)集中，這兩地能否完成目標(biāo)任務(wù)對(duì)于全局至關(guān)重要，其他板塊無法調(diào)節(jié)。
第三塊是在錫的5家省統(tǒng)調(diào)電廠，這些熱電企業(yè)耗煤量較大且“減煤”困難。其中最大的兩家省統(tǒng)調(diào)電廠一年的耗煤量就占到全市的一半。而且，省統(tǒng)調(diào)電廠為了保證供電用能總體平衡，發(fā)電量指標(biāo)由省下達(dá)，我市調(diào)控余地不大，集中供熱的燃煤發(fā)電企業(yè)短期內(nèi)無法替代，“減煤”和用能安全矛盾突出。
治鍋爐去落后產(chǎn)能實(shí)施集中供熱這次，我市使出了九大“減煤”重拳。
市發(fā)改委相關(guān)人士一一列數(shù)：整治燃煤鍋爐、淘汰落后產(chǎn)能、壓縮過剩產(chǎn)能、實(shí)施集中供熱、深化節(jié)煤改造、提高準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)格替代標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展清潔能源、加強(qiáng)散煤治理。其中，前四者是重中之重。
市“減煤”專項(xiàng)行動(dòng)方案明確，2017年，要全面完成10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲婚_展35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰或清潔能源替代；2019年底前，35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?5蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放，其余燃煤鍋爐全部達(dá)到特別排放限值。
“不僅僅是關(guān)停小鍋爐，還要為企業(yè)生產(chǎn)供熱找出路。”相關(guān)人士表示，市“263”“減煤”行動(dòng)鼓勵(lì)現(xiàn)有大型發(fā)電機(jī)組實(shí)施供熱改造，到2019年底，要基本完成大機(jī)組15公里供熱半徑范圍內(nèi)的燃煤小熱電和分散鍋爐關(guān)停整合工作。也就是說，今后距離熱電廠15公里內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)用能將由前者集中供應(yīng)。
市“減煤”工作推進(jìn)小組相關(guān)人士表示，“減煤”字面上減的是原煤和其他洗煤，其背后是加大鋼鐵、水泥、電力等重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)提前淘汰相對(duì)落后的低端、低效耗煤產(chǎn)能，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)得更輕更優(yōu)，這對(duì)我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善生態(tài)環(huán)境的好處不言而喻。
翻開市“263”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，無錫“減煤”總體目標(biāo)映入眼簾，2017年，全市煤炭消費(fèi)總量減少109萬噸；到2020年，全市煤炭消費(fèi)總量減少350萬噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量比重提高到65%以上。我市的煤炭消費(fèi)現(xiàn)狀如何，“減煤”還有哪些硬骨頭要啃，拿出了哪些措施？記者就此采訪了相關(guān)部門。
今年“減煤”109萬噸
“省下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)是4年'減煤’350萬噸，總量位列全省第四。其中，今年'減煤’109萬噸，相當(dāng)于要完成總目標(biāo)任務(wù)的1/3。”市發(fā)改委相關(guān)人士說，在省“減煤”專項(xiàng)方案尚未出臺(tái)時(shí)，我市就提前排查了燃煤發(fā)電企業(yè)、工業(yè)和分散鍋爐的用煤，摸清了耗煤“家底”。
市發(fā)改委研究分析我市煤炭消耗現(xiàn)狀及格局后發(fā)現(xiàn)，我市煤炭消費(fèi)基數(shù)大，2016年全市規(guī)模以上企業(yè)的煤炭消費(fèi)總量為2700多萬噸，耗煤量全省第四；煤炭消費(fèi)占比高，占全市能源消費(fèi)約80%；電力行業(yè)比重大，全市有燃煤發(fā)電企業(yè)25家，耗煤量占比高達(dá)65%。
業(yè)內(nèi)人士表示，目前我市仍是“煤炭型”的能源結(jié)構(gòu)。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，我市2014年、2015年煤炭消費(fèi)量銳減，但隨著經(jīng)濟(jì)回暖，控煤形勢不容樂觀。
“減煤”得啃三塊“硬骨頭”
“'減煤’至少要啃下三塊'硬骨頭’。”市“減煤”工作推進(jìn)小組的相關(guān)人士直言不諱，第一塊“硬骨頭”是“減煤”空間小。“十二五”期間，無錫主動(dòng)作為，實(shí)施了減煤行動(dòng)，先后關(guān)停5家熱電廠，全市煤炭消費(fèi)總量減少了15%，超額完成省下達(dá)的減煤100萬噸的目標(biāo)任務(wù)。“263”啟動(dòng)新一輪“減煤”行動(dòng)，就是要在“十二五”的基礎(chǔ)上再壓減15%。
全市區(qū)域間“減煤”任務(wù)不平衡是第二塊“硬骨頭”。僅2016年，江陰、宜興規(guī)模以上工業(yè)的煤炭消費(fèi)量就占全市的90%以上，市區(qū)耗煤量占8.6%。換句話說，江陰、宜興的“減煤”任務(wù)集中，這兩地能否完成目標(biāo)任務(wù)對(duì)于全局至關(guān)重要，其他板塊無法調(diào)節(jié)。
第三塊是在錫的5家省統(tǒng)調(diào)電廠，這些熱電企業(yè)耗煤量較大且“減煤”困難。其中最大的兩家省統(tǒng)調(diào)電廠一年的耗煤量就占到全市的一半。而且，省統(tǒng)調(diào)電廠為了保證供電用能總體平衡，發(fā)電量指標(biāo)由省下達(dá)，我市調(diào)控余地不大，集中供熱的燃煤發(fā)電企業(yè)短期內(nèi)無法替代，“減煤”和用能安全矛盾突出。
治鍋爐去落后產(chǎn)能實(shí)施集中供熱這次，我市使出了九大“減煤”重拳。
市發(fā)改委相關(guān)人士一一列數(shù)：整治燃煤鍋爐、淘汰落后產(chǎn)能、壓縮過剩產(chǎn)能、實(shí)施集中供熱、深化節(jié)煤改造、提高準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)格替代標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展清潔能源、加強(qiáng)散煤治理。其中，前四者是重中之重。
市“減煤”專項(xiàng)行動(dòng)方案明確，2017年，要全面完成10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲婚_展35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰或清潔能源替代；2019年底前，35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?5蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放，其余燃煤鍋爐全部達(dá)到特別排放限值。
“不僅僅是關(guān)停小鍋爐，還要為企業(yè)生產(chǎn)供熱找出路。”相關(guān)人士表示，市“263”“減煤”行動(dòng)鼓勵(lì)現(xiàn)有大型發(fā)電機(jī)組實(shí)施供熱改造，到2019年底，要基本完成大機(jī)組15公里供熱半徑范圍內(nèi)的燃煤小熱電和分散鍋爐關(guān)停整合工作。也就是說，今后距離熱電廠15公里內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)用能將由前者集中供應(yīng)。
市“減煤”工作推進(jìn)小組相關(guān)人士表示，“減煤”字面上減的是原煤和其他洗煤，其背后是加大鋼鐵、水泥、電力等重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)提前淘汰相對(duì)落后的低端、低效耗煤產(chǎn)能，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)得更輕更優(yōu)，這對(duì)我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善生態(tài)環(huán)境的好處不言而喻。