本周四，特朗普宣布將終止執(zhí)行《巴黎氣候變化協(xié)定》的所有條款。他認(rèn)為，巴黎協(xié)定是傷害美國(guó)的范本，犧牲了美國(guó)的就業(yè)，美國(guó)的財(cái)富被它“大規(guī)模地重新分配”。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要所有形式的美國(guó)能源，美國(guó)退出對(duì)巴黎協(xié)定本身影響不會(huì)太大。他說(shuō)：

“協(xié)定并沒(méi)有消滅煤礦業(yè)的工作崗位，只是將它們轉(zhuǎn)移到了美國(guó)以外地區(qū)，輸送給外國(guó)。這個(gè)協(xié)定與其說(shuō)是和氣候有關(guān)，不如說(shuō)是讓他國(guó)獲得優(yōu)于美國(guó)的財(cái)力優(yōu)勢(shì)。”

特朗普表示，將開(kāi)始進(jìn)行談判，嘗試能否以對(duì)美國(guó)“公平”的協(xié)議重新加入巴黎協(xié)定，“我們會(huì)開(kāi)始談判，看能否達(dá)成公平的協(xié)議。如果能那很好，不能也沒(méi)關(guān)系。”

特朗普說(shuō)，巴黎協(xié)定是奧巴馬政府談判不力的結(jié)果，協(xié)定對(duì)美國(guó)人民來(lái)說(shuō)是“壞協(xié)議”，退出協(xié)定是他“恪守美國(guó)工人優(yōu)先這一競(jìng)選承諾”的表現(xiàn)。他將立即與民主黨人共同確定新版氣候協(xié)議的談判條款，并努力確保美國(guó)的全球性環(huán)境領(lǐng)袖地位。

本周初，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在紐約大學(xué)的講話中警告，退出巴黎協(xié)定將傷害美國(guó)的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)前景。不投資于可再生能源的國(guó)家經(jīng)濟(jì)將落后10至20年，同時(shí)也會(huì)削弱美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)力。

但從多家媒體近來(lái)的消息看，特朗普退出當(dāng)前巴黎協(xié)定去意已決。

在特朗普宣布決定后，歐洲三大經(jīng)濟(jì)體德意法發(fā)布支持巴黎協(xié)定的聯(lián)合聲明，稱協(xié)定不容重新談判。這更讓人懷疑美國(guó)經(jīng)過(guò)談判再度加入的前景。

全球反應(yīng)強(qiáng)烈

特朗普宣布退出巴黎協(xié)定后，美國(guó)國(guó)內(nèi)外掀起了批評(píng)聲浪。

特朗普公布決定不久，特斯拉CEO馬斯克宣布，退出特朗普的白宮商業(yè)委員會(huì)。他參加了特朗普政府的制造業(yè)就業(yè)委員、戰(zhàn)略和政策論壇以及基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)，為特朗普政府提供意見(jiàn)。

此前馬斯克等美國(guó)大公司CEO都敦促特朗普?qǐng)?jiān)持巴黎協(xié)定。馬斯克本周三在Twitter上警告，如果白宮退出協(xié)定，他將停止向特朗普提供建議。

前美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬批評(píng)特朗普退出氣候協(xié)定的決定，稱美國(guó)正加入“那些拒絕未來(lái)的”國(guó)家行列。他相信，美國(guó)若干州、市和企業(yè)將反對(duì)特朗普的氣候行動(dòng)。

前美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栐u(píng)論稱，特朗普的決定是不計(jì)后果的魯莽行為，它破壞了美國(guó)的全球形象，威脅到人類及時(shí)解決氣候危機(jī)的能力。但即使特朗普不帶領(lǐng)全球恪守巴黎氣候協(xié)議，美國(guó)人民也會(huì)。

美國(guó)的歐洲盟友也紛紛表態(tài)。歐盟負(fù)責(zé)氣候行動(dòng)與能源的委員Canete稱，歐盟對(duì)美國(guó)的單邊氣候決定深表遺憾。比利時(shí)首相Condemns表示，對(duì)抗巴黎協(xié)定是非常野蠻的。

德法意三國(guó)政府發(fā)布聯(lián)合聲明，稱三國(guó)“堅(jiān)信巴黎氣候協(xié)定不容重新談判”，對(duì)美方的決定深表遺憾，相信協(xié)定為“前景和增長(zhǎng)”提供了實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。三國(guó)將加大力度支持發(fā)展中國(guó)家，幫助他們實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定約定的相關(guān)目標(biāo)。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也表示，很遺憾美國(guó)退出巴黎協(xié)定。他認(rèn)為，這對(duì)美國(guó)的利益而言是失誤，氣候變化方面并沒(méi)有巴黎協(xié)定的替代性計(jì)劃，將不會(huì)重新談判。他呼吁美國(guó)科學(xué)家和研究人員到法國(guó)工作，共同致力于抗擊氣候變化。

不過(guò)，同為共和黨人的美國(guó)眾議院議長(zhǎng)Ryan對(duì)特朗普的決定表示贊賞，稱巴黎協(xié)定使美國(guó)受到不公平待遇。

巴黎氣候協(xié)定如何退出？

美國(guó)是在去年與中國(guó)共同批準(zhǔn)巴黎協(xié)定的。《巴黎氣候變化協(xié)定》規(guī)定，簽署國(guó)只能在正式加入后三年才能申請(qǐng)退出。在申請(qǐng)一年之后，退出才能生效。

也就是說(shuō)，按照巴黎協(xié)定的規(guī)定，美國(guó)最終退出要到2020年11月，那時(shí)特朗普還剩兩個(gè)月就要結(jié)束第一個(gè)總統(tǒng)任期。

簽署國(guó)也可以選擇退出1992年的《聯(lián)合國(guó)氣候保護(hù)框架公約》（UNFCCC），并以此方式退出巴黎協(xié)定，因?yàn)楹笳呤窃谇罢叩幕A(chǔ)上制定的。與巴黎協(xié)定的規(guī)定不同，UNFCCC的簽署國(guó)隨時(shí)可以宣布退出，一年之后生效。

周四稍早美國(guó)媒體消息稱，特朗普預(yù)計(jì)，退出將耗時(shí)逾三年，截止于2020年11月。

美國(guó)退出不算意外

去年選舉期間，特朗普曾多次宣稱全球氣候變化是騙局，威脅要退出巴黎協(xié)定，曾表示將在上任100天之內(nèi)“取消”協(xié)定。現(xiàn)在距離這一期限已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月。

上周末G7峰會(huì)后，特朗普又放出退出巴黎協(xié)定的風(fēng)聲。

5月27日G7峰會(huì)結(jié)束后的聯(lián)合聲明中，特朗普打破其他六國(guó)的共識(shí)，稱美國(guó)正在重新審查巴黎協(xié)定。特朗普27日當(dāng)天還在 Twitter上表示，“我將在下周（注：本周）對(duì)巴黎協(xié)定做出最終決定”。

也是在G7峰會(huì)后不久，華爾街見(jiàn)聞援引美國(guó)政經(jīng)新媒體Axios消息稱，特朗普已在私底下告知美國(guó)環(huán)保署（EPA）局長(zhǎng)Scott Pruitt等人，他希望退出巴黎協(xié)定。

在特朗普宣布退出前，已有包括巴勒斯坦自治區(qū)在內(nèi)的196個(gè)國(guó)家宣布支持《巴黎氣候變化協(xié)定》。參與協(xié)定的發(fā)達(dá)國(guó)家將提供資金幫助發(fā)展中國(guó)家完成能源轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)防御氣候變化的后果。

發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)承諾在2020年之前為此每年出資1000億美元。但特朗普之前就暗示，他領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)不會(huì)實(shí)踐出資承諾。

中歐有望聯(lián)手

中國(guó)和歐盟分別是全球第一和第三大溫室氣體排放來(lái)源地，美國(guó)的排放量在第二位。尚未簽署通過(guò)巴黎協(xié)定的最大排放國(guó)是俄羅斯，其排放量位居全球第五，排在印度之后。

昨日華爾街見(jiàn)聞提到，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文稱，第十九次中國(guó)—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將于本周五推出執(zhí)氣候協(xié)議之牛耳的聯(lián)合聲明，中歐認(rèn)為全球能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型“勢(shì)在必行、無(wú)可逆轉(zhuǎn)”，雙方愿意共同捍衛(wèi)巴黎氣候協(xié)定的歷史成果。

文章稱，中歐將在電動(dòng)汽車、能效標(biāo)識(shí)和綠色創(chuàng)新科研等領(lǐng)域合作，并改善互聯(lián)電力系統(tǒng)以促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。作為全球最大的碳交易市場(chǎng)，歐盟將同意向中國(guó)提供1000萬(wàn)歐元，用于支持中方今年即將推出的全國(guó)性碳排放交易系統(tǒng)。

文章稱，中歐雙方將在聲明中表示，打擊氣候變化、改造全球能源系統(tǒng)，是促進(jìn)就業(yè)、增進(jìn)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。雙方還將聯(lián)手幫助全球最貧窮的國(guó)家和地區(qū)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家對(duì)巴黎氣候協(xié)定的繼續(xù)支持。

也在昨日，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩表示，氣候變化是全球性的挑戰(zhàn)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能置身事外。無(wú)論其他國(guó)家的立場(chǎng) 如何變化，中國(guó)都將加強(qiáng)國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)，認(rèn)真履行巴黎協(xié)定，繼續(xù)堅(jiān)定地維護(hù)和推動(dòng)全球氣候治理進(jìn)程。（來(lái)源：華爾街見(jiàn)聞 王維丹）