今年以來(lái)，在廊坊市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，霸州市堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)。4月26日，新利鋼鐵停爐停產(chǎn)，退出煉鐵產(chǎn)能182萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能270萬(wàn)噸，提前8個(gè)月完成了整體退出1家的目標(biāo)。7月21日，通過(guò)了省級(jí)全面驗(yàn)收。前進(jìn)鋼鐵退出已全面啟動(dòng)，確保9月底前停爐、停產(chǎn)，年底前整體退出。同時(shí)，我們加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。上半年，財(cái)政收入完成25.1億元，同比增長(zhǎng)34.7%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成12.7億元，同比增長(zhǎng)11.9%。
一、站位大局，明確一個(gè)目標(biāo)。按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，我們堅(jiān)持把鋼鐵去產(chǎn)能作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)和頭等大事，年初提出了“保一爭(zhēng)二”的目標(biāo)。雄安新區(qū)設(shè)立后，為服從服務(wù)支持新區(qū)建設(shè)，我們提高站位，自我加壓，進(jìn)一步提出“兩年任務(wù)一年完、一年任務(wù)再提前”的新目標(biāo)。
二、解放思想，探索一種模式。民營(yíng)鋼廠短期內(nèi)整體退出，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。韶慧書記、陳平市長(zhǎng)多次深入企業(yè)調(diào)研，出主意、想辦法，幫助我們解決了很多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在充分調(diào)研、科學(xué)論證、準(zhǔn)確把握政策的基礎(chǔ)上，按照“企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政府推動(dòng)、政策支持”的方法，形成“鋼鐵去產(chǎn)能、發(fā)展增動(dòng)能、推動(dòng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)雙轉(zhuǎn)型”的霸州模式，保證了去產(chǎn)能工作的積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
三、攻堅(jiān)克難，狠抓五個(gè)關(guān)鍵。突出抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是妥善安置職工。通過(guò)向股東企業(yè)分流、推薦到其他企業(yè)就業(yè)、政府購(gòu)買公益崗位、支持自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種渠道，新利鋼鐵6872名職工全部妥善安置到位。二是解決村街遺留問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多次溝通協(xié)調(diào)，化解了新利鋼鐵涉及6個(gè)村街，因占地等多年來(lái)積累的矛盾隱患。三是爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。積極主動(dòng)和省市發(fā)改、住建、國(guó)土等部門溝通聯(lián)系，在總規(guī)調(diào)整、用地規(guī)劃、增減掛鉤、占補(bǔ)平衡和新增建設(shè)用地指標(biāo)等方面給予支持，為去產(chǎn)能提供有力保障。四是有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)銀行和企業(yè)的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取金融支持。同時(shí)，督促去產(chǎn)能資金及時(shí)到位，有效規(guī)避了金融風(fēng)險(xiǎn)。五是抓好安全生產(chǎn)。實(shí)行專人24小時(shí)駐廠監(jiān)管，聘請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，生產(chǎn)設(shè)備封停期間，沒有出現(xiàn)一起安全生產(chǎn)事故。
四、戰(zhàn)略謀劃，強(qiáng)化三項(xiàng)舉措。一是培育新動(dòng)能。把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主攻方向，傾力支持總投資60億元的AMOLED項(xiàng)目建設(shè)，加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群。休閑食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，總投資42億元的稻香村、海底撈等6個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，今年又簽約引進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。二是打造新優(yōu)勢(shì)。通過(guò)技術(shù)改造，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培育知名品牌，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成功舉辦第十七屆中國(guó)(勝芳)特色家具國(guó)際博覽會(huì)，成交額172億元，同比增長(zhǎng)41%，成為全國(guó)三大家具展會(huì)之一。鼓勵(lì)企業(yè)與京津科研院所合作，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、小巨人企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，扶持引導(dǎo)13家企業(yè)上市融資。三是建設(shè)新平臺(tái)。順利完成開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)改革，成功爭(zhēng)列全省5家綜合示范試點(diǎn)。三年來(lái)，共投資45億元，實(shí)施68項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，項(xiàng)目承載力大幅提升。
五、力促轉(zhuǎn)型，打造發(fā)展新引擎。我們計(jì)劃投融資300億元，逐步實(shí)施產(chǎn)城融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是推進(jìn)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型。兩家鋼廠整體退出后，占地按政策進(jìn)行復(fù)墾，置換指標(biāo)用于城市開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，或?qū)︿搹S進(jìn)行省外轉(zhuǎn)移。二是推進(jìn)鋼鐵關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)型。利用3至5年，對(duì)800家涉鋼企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)、改造提升、騰籠換鳥，轉(zhuǎn)型成功的企業(yè)集中進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。三是推動(dòng)兩個(gè)城區(qū)互動(dòng)轉(zhuǎn)型。在霸州城區(qū)東部，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，重點(diǎn)發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；在勝芳城區(qū)，著力推動(dòng)生態(tài)修復(fù)、城市功能完善，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、智能家居等新興產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把霸州建設(shè)成為東連天津、西接雄安、輻射周邊的特色節(jié)點(diǎn)城市。
一、站位大局，明確一個(gè)目標(biāo)。按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，我們堅(jiān)持把鋼鐵去產(chǎn)能作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)和頭等大事，年初提出了“保一爭(zhēng)二”的目標(biāo)。雄安新區(qū)設(shè)立后，為服從服務(wù)支持新區(qū)建設(shè)，我們提高站位，自我加壓，進(jìn)一步提出“兩年任務(wù)一年完、一年任務(wù)再提前”的新目標(biāo)。
二、解放思想，探索一種模式。民營(yíng)鋼廠短期內(nèi)整體退出，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。韶慧書記、陳平市長(zhǎng)多次深入企業(yè)調(diào)研，出主意、想辦法，幫助我們解決了很多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在充分調(diào)研、科學(xué)論證、準(zhǔn)確把握政策的基礎(chǔ)上，按照“企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政府推動(dòng)、政策支持”的方法，形成“鋼鐵去產(chǎn)能、發(fā)展增動(dòng)能、推動(dòng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)雙轉(zhuǎn)型”的霸州模式，保證了去產(chǎn)能工作的積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
三、攻堅(jiān)克難，狠抓五個(gè)關(guān)鍵。突出抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是妥善安置職工。通過(guò)向股東企業(yè)分流、推薦到其他企業(yè)就業(yè)、政府購(gòu)買公益崗位、支持自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種渠道，新利鋼鐵6872名職工全部妥善安置到位。二是解決村街遺留問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多次溝通協(xié)調(diào)，化解了新利鋼鐵涉及6個(gè)村街，因占地等多年來(lái)積累的矛盾隱患。三是爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。積極主動(dòng)和省市發(fā)改、住建、國(guó)土等部門溝通聯(lián)系，在總規(guī)調(diào)整、用地規(guī)劃、增減掛鉤、占補(bǔ)平衡和新增建設(shè)用地指標(biāo)等方面給予支持，為去產(chǎn)能提供有力保障。四是有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)銀行和企業(yè)的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取金融支持。同時(shí)，督促去產(chǎn)能資金及時(shí)到位，有效規(guī)避了金融風(fēng)險(xiǎn)。五是抓好安全生產(chǎn)。實(shí)行專人24小時(shí)駐廠監(jiān)管，聘請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，生產(chǎn)設(shè)備封停期間，沒有出現(xiàn)一起安全生產(chǎn)事故。
四、戰(zhàn)略謀劃，強(qiáng)化三項(xiàng)舉措。一是培育新動(dòng)能。把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主攻方向，傾力支持總投資60億元的AMOLED項(xiàng)目建設(shè)，加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群。休閑食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，總投資42億元的稻香村、海底撈等6個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，今年又簽約引進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。二是打造新優(yōu)勢(shì)。通過(guò)技術(shù)改造，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培育知名品牌，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成功舉辦第十七屆中國(guó)(勝芳)特色家具國(guó)際博覽會(huì)，成交額172億元，同比增長(zhǎng)41%，成為全國(guó)三大家具展會(huì)之一。鼓勵(lì)企業(yè)與京津科研院所合作，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、小巨人企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，扶持引導(dǎo)13家企業(yè)上市融資。三是建設(shè)新平臺(tái)。順利完成開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)改革，成功爭(zhēng)列全省5家綜合示范試點(diǎn)。三年來(lái)，共投資45億元，實(shí)施68項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，項(xiàng)目承載力大幅提升。
五、力促轉(zhuǎn)型，打造發(fā)展新引擎。我們計(jì)劃投融資300億元，逐步實(shí)施產(chǎn)城融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是推進(jìn)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型。兩家鋼廠整體退出后，占地按政策進(jìn)行復(fù)墾，置換指標(biāo)用于城市開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，或?qū)︿搹S進(jìn)行省外轉(zhuǎn)移。二是推進(jìn)鋼鐵關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)型。利用3至5年，對(duì)800家涉鋼企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)、改造提升、騰籠換鳥，轉(zhuǎn)型成功的企業(yè)集中進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。三是推動(dòng)兩個(gè)城區(qū)互動(dòng)轉(zhuǎn)型。在霸州城區(qū)東部，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，重點(diǎn)發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；在勝芳城區(qū)，著力推動(dòng)生態(tài)修復(fù)、城市功能完善，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、智能家居等新興產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把霸州建設(shè)成為東連天津、西接雄安、輻射周邊的特色節(jié)點(diǎn)城市。