2017年煤炭化解產(chǎn)能頗具成效，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能比重大幅提高，煤炭工業(yè)運(yùn)行狀況總體向好，頭部企業(yè)利潤(rùn)增厚。
根據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2017年煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)，2017年，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.54萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.9%，利潤(rùn)總額2959.3億元，同比增長(zhǎng)290.5%(2016年同期利潤(rùn)757.8億元)。煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的90家大型煤炭企業(yè)(產(chǎn)量占全國(guó)的70%)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1451.9億元，2016年同期利潤(rùn)為320.6億元。
盡管如此，行業(yè)仍存在部分企業(yè)負(fù)債高、融資難、資金緊張等問(wèn)題，利潤(rùn)集中于前十家頭部企業(yè)，整體發(fā)展呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢(shì)。
去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換
“去年，煤炭行業(yè)超額完成年初提出的1.5億噸目標(biāo)任務(wù)，2016年以來(lái)累計(jì)完成煤炭去產(chǎn)能5億噸以上。在化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)程中，新核準(zhǔn)了一批大型現(xiàn)代化煤礦，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能比重大幅提高，煤炭產(chǎn)能利用率達(dá)68.2%，同比提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。”煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人姜智敏在2017年煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示。
根據(jù)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的統(tǒng)一部署和國(guó)務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》的具體要求，在國(guó)家有關(guān)部門的推動(dòng)下，主要產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭企業(yè)認(rèn)真貫徹煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，2016、2017年累計(jì)完成煤炭去產(chǎn)能5億噸以上，2018年安排去產(chǎn)能任務(wù)1.5億噸，力爭(zhēng)3年完成上述提出的去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。
進(jìn)入2018年，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能面臨著從總量性邁入結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐的挑戰(zhàn)，需從生產(chǎn)模式、商業(yè)模式、投資模式與平臺(tái)化發(fā)展模式四個(gè)方面著手改善。
據(jù)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)兼政策研究部主任張宏介紹，煤炭企業(yè)傳統(tǒng)的煤礦投資建設(shè)模式，大多是煤炭企業(yè)自身投入30%的資本金，其余70%靠貸款。創(chuàng)新煤炭投資模式就是突出傳統(tǒng)煤礦投資建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)與電、鋼鐵以及多個(gè)利益相關(guān)方多樣化的投資方式，從而降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
而推動(dòng)煤炭生產(chǎn)模式創(chuàng)新的重點(diǎn)是推動(dòng)煤炭智能化開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)煤礦井下有人巡視、無(wú)人值守，建設(shè)一大批無(wú)人工作面，提高煤炭裝備水平，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。
煤炭商業(yè)模式創(chuàng)新主要是指實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)的有效對(duì)接，做到“從坑口到爐口無(wú)縫對(duì)接”，按照用戶需求組織生產(chǎn)，煤炭供給質(zhì)量提高，從而提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。
社會(huì)化、平臺(tái)化發(fā)展模式的建立主要是為了消化去產(chǎn)能后富余的人力資源，組建專業(yè)化的煤礦井下開(kāi)拓、掘進(jìn)、回采隊(duì)伍，改變從前企業(yè)自己建礦、招工的模式。
過(guò)去一年，煤炭行業(yè)內(nèi)企業(yè)重組以及煤電聯(lián)營(yíng)也頗具成效。
《報(bào)告》顯示，神華集團(tuán)與國(guó)電集團(tuán)合并重組；中煤能源兼并重組國(guó)投、保利和中鐵等企業(yè)的煤礦板塊；中煤平朔、山西大同煤礦、晉能集團(tuán)3家煤炭企業(yè)與大唐、中電國(guó)際、江蘇國(guó)信等發(fā)電企業(yè)合作共同組建蘇晉能源公司，都推動(dòng)了煤電一體化發(fā)展的進(jìn)程。
“這幾年實(shí)施效果有目共睹。截至2017年年末，全國(guó)煤電裝機(jī)是9.8億千瓦，實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營(yíng)的裝機(jī)為3億千瓦。最典型的就是國(guó)電和神華的合并重組，地方也推進(jìn)了煤電聯(lián)營(yíng)的工作，取得了一些從成績(jī)，比如淮南，大同、陜煤化，煤炭企業(yè)為主，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)為紐帶，已經(jīng)形成了一些比較規(guī)范的政策。”中國(guó)煤炭協(xié)會(huì)潔凈煤與綜合利用部主任張紹強(qiáng)表示。
但他也指出，煤電聯(lián)營(yíng)仍然存在深層次的問(wèn)題。“目前煤企除了神華和中煤是央企之外，主要煤企是地方企業(yè)，但是國(guó)家的電力資產(chǎn)主要集中在五大電力，地方企業(yè)如何和央企資產(chǎn)重組是一個(gè)問(wèn)題，近期還在做一些工作來(lái)進(jìn)行調(diào)整。”
債轉(zhuǎn)股落地尚存問(wèn)題
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門相繼出臺(tái)了一系列文件，推動(dòng)依法市場(chǎng)化金融機(jī)構(gòu)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作，降低企業(yè)杠桿率、降低企業(yè)成本，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
但就目前實(shí)施情況而言，盡管煤炭企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股簽署的協(xié)議量較大，但真正落實(shí)的僅為10%左右。
究其原因，張宏表示，目前在推動(dòng)債轉(zhuǎn)股的過(guò)程中主要存在“落地難”和“明股實(shí)債”兩個(gè)問(wèn)題。
據(jù)悉，多數(shù)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂的債轉(zhuǎn)股協(xié)議，大多屬于“明股實(shí)債”。明股實(shí)債可以短期內(nèi)降低企業(yè)的負(fù)債率，增加資金供給；但只是將企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)向后延伸。
“一般來(lái)說(shuō)，明股實(shí)債簽訂的協(xié)議多數(shù)為5年期，5年以后就要還，如果5年到期后沒(méi)有承接方來(lái)接，企業(yè)需要自己來(lái)回購(gòu)，屆時(shí)企業(yè)的資金鏈條頓時(shí)緊張。”張宏稱。
關(guān)于“落地難”的問(wèn)題，張宏解釋，一是金融機(jī)構(gòu)實(shí)施債轉(zhuǎn)股，需要籌資大量的資金，向社會(huì)籌集資金的難度大，籌集資金的周期很長(zhǎng)；二是企業(yè)的債務(wù)絕大多是“一企多債”，有的企業(yè)債務(wù)涉及到金融機(jī)構(gòu)多達(dá)十幾家或二十多家，但債轉(zhuǎn)股只能由一家銀行實(shí)施，要求一家銀行把債權(quán)都收購(gòu)下來(lái)，收購(gòu)價(jià)格和談判的難度大；三是向社會(huì)籌資資金，往往是要求固定的分紅回報(bào)，6%-8%的回報(bào)要求比較高，這就與本來(lái)企業(yè)向通過(guò)債轉(zhuǎn)股來(lái)降成本、降杠桿的目的相悖。
此外，盡管煤炭行業(yè)整體的效益近兩年開(kāi)始回升，但利潤(rùn)分配并不均衡，前十家的利潤(rùn)占了很大比重，而部分企業(yè)扭虧但仍未脫困的情況依舊存在，老礦區(qū)的企業(yè)仍在積極需求脫困的思路，希望通過(guò)減員增效、淘汰落后產(chǎn)能、或者是產(chǎn)銷協(xié)同創(chuàng)新、將關(guān)閉的礦區(qū)建設(shè)為醫(yī)養(yǎng)健康區(qū)等方式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因此，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型的路還很長(zhǎng)，仍有很多待解問(wèn)題。
“今年的去產(chǎn)能要逐步從總量去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，僵尸企業(yè)是重點(diǎn)抓手，需對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債，沒(méi)有生存能力和發(fā)展企業(yè)進(jìn)行清理。”姜智敏表示。
根據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2017年煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)，2017年，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.54萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.9%，利潤(rùn)總額2959.3億元，同比增長(zhǎng)290.5%(2016年同期利潤(rùn)757.8億元)。煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的90家大型煤炭企業(yè)(產(chǎn)量占全國(guó)的70%)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1451.9億元，2016年同期利潤(rùn)為320.6億元。
盡管如此，行業(yè)仍存在部分企業(yè)負(fù)債高、融資難、資金緊張等問(wèn)題，利潤(rùn)集中于前十家頭部企業(yè)，整體發(fā)展呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢(shì)。
去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換
“去年，煤炭行業(yè)超額完成年初提出的1.5億噸目標(biāo)任務(wù)，2016年以來(lái)累計(jì)完成煤炭去產(chǎn)能5億噸以上。在化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)程中，新核準(zhǔn)了一批大型現(xiàn)代化煤礦，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能比重大幅提高，煤炭產(chǎn)能利用率達(dá)68.2%，同比提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。”煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人姜智敏在2017年煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示。
根據(jù)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的統(tǒng)一部署和國(guó)務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》的具體要求，在國(guó)家有關(guān)部門的推動(dòng)下，主要產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭企業(yè)認(rèn)真貫徹煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，2016、2017年累計(jì)完成煤炭去產(chǎn)能5億噸以上，2018年安排去產(chǎn)能任務(wù)1.5億噸，力爭(zhēng)3年完成上述提出的去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。
進(jìn)入2018年，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能面臨著從總量性邁入結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐的挑戰(zhàn)，需從生產(chǎn)模式、商業(yè)模式、投資模式與平臺(tái)化發(fā)展模式四個(gè)方面著手改善。
據(jù)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)兼政策研究部主任張宏介紹，煤炭企業(yè)傳統(tǒng)的煤礦投資建設(shè)模式，大多是煤炭企業(yè)自身投入30%的資本金，其余70%靠貸款。創(chuàng)新煤炭投資模式就是突出傳統(tǒng)煤礦投資建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)與電、鋼鐵以及多個(gè)利益相關(guān)方多樣化的投資方式，從而降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
而推動(dòng)煤炭生產(chǎn)模式創(chuàng)新的重點(diǎn)是推動(dòng)煤炭智能化開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)煤礦井下有人巡視、無(wú)人值守，建設(shè)一大批無(wú)人工作面，提高煤炭裝備水平，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。
煤炭商業(yè)模式創(chuàng)新主要是指實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)的有效對(duì)接，做到“從坑口到爐口無(wú)縫對(duì)接”，按照用戶需求組織生產(chǎn)，煤炭供給質(zhì)量提高，從而提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。
社會(huì)化、平臺(tái)化發(fā)展模式的建立主要是為了消化去產(chǎn)能后富余的人力資源，組建專業(yè)化的煤礦井下開(kāi)拓、掘進(jìn)、回采隊(duì)伍，改變從前企業(yè)自己建礦、招工的模式。
過(guò)去一年，煤炭行業(yè)內(nèi)企業(yè)重組以及煤電聯(lián)營(yíng)也頗具成效。
《報(bào)告》顯示，神華集團(tuán)與國(guó)電集團(tuán)合并重組；中煤能源兼并重組國(guó)投、保利和中鐵等企業(yè)的煤礦板塊；中煤平朔、山西大同煤礦、晉能集團(tuán)3家煤炭企業(yè)與大唐、中電國(guó)際、江蘇國(guó)信等發(fā)電企業(yè)合作共同組建蘇晉能源公司，都推動(dòng)了煤電一體化發(fā)展的進(jìn)程。
“這幾年實(shí)施效果有目共睹。截至2017年年末，全國(guó)煤電裝機(jī)是9.8億千瓦，實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營(yíng)的裝機(jī)為3億千瓦。最典型的就是國(guó)電和神華的合并重組，地方也推進(jìn)了煤電聯(lián)營(yíng)的工作，取得了一些從成績(jī)，比如淮南，大同、陜煤化，煤炭企業(yè)為主，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)為紐帶，已經(jīng)形成了一些比較規(guī)范的政策。”中國(guó)煤炭協(xié)會(huì)潔凈煤與綜合利用部主任張紹強(qiáng)表示。
但他也指出，煤電聯(lián)營(yíng)仍然存在深層次的問(wèn)題。“目前煤企除了神華和中煤是央企之外，主要煤企是地方企業(yè)，但是國(guó)家的電力資產(chǎn)主要集中在五大電力，地方企業(yè)如何和央企資產(chǎn)重組是一個(gè)問(wèn)題，近期還在做一些工作來(lái)進(jìn)行調(diào)整。”
債轉(zhuǎn)股落地尚存問(wèn)題
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門相繼出臺(tái)了一系列文件，推動(dòng)依法市場(chǎng)化金融機(jī)構(gòu)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作，降低企業(yè)杠桿率、降低企業(yè)成本，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
但就目前實(shí)施情況而言，盡管煤炭企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股簽署的協(xié)議量較大，但真正落實(shí)的僅為10%左右。
究其原因，張宏表示，目前在推動(dòng)債轉(zhuǎn)股的過(guò)程中主要存在“落地難”和“明股實(shí)債”兩個(gè)問(wèn)題。
據(jù)悉，多數(shù)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂的債轉(zhuǎn)股協(xié)議，大多屬于“明股實(shí)債”。明股實(shí)債可以短期內(nèi)降低企業(yè)的負(fù)債率，增加資金供給；但只是將企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)向后延伸。
“一般來(lái)說(shuō)，明股實(shí)債簽訂的協(xié)議多數(shù)為5年期，5年以后就要還，如果5年到期后沒(méi)有承接方來(lái)接，企業(yè)需要自己來(lái)回購(gòu)，屆時(shí)企業(yè)的資金鏈條頓時(shí)緊張。”張宏稱。
關(guān)于“落地難”的問(wèn)題，張宏解釋，一是金融機(jī)構(gòu)實(shí)施債轉(zhuǎn)股，需要籌資大量的資金，向社會(huì)籌集資金的難度大，籌集資金的周期很長(zhǎng)；二是企業(yè)的債務(wù)絕大多是“一企多債”，有的企業(yè)債務(wù)涉及到金融機(jī)構(gòu)多達(dá)十幾家或二十多家，但債轉(zhuǎn)股只能由一家銀行實(shí)施，要求一家銀行把債權(quán)都收購(gòu)下來(lái)，收購(gòu)價(jià)格和談判的難度大；三是向社會(huì)籌資資金，往往是要求固定的分紅回報(bào)，6%-8%的回報(bào)要求比較高，這就與本來(lái)企業(yè)向通過(guò)債轉(zhuǎn)股來(lái)降成本、降杠桿的目的相悖。
此外，盡管煤炭行業(yè)整體的效益近兩年開(kāi)始回升，但利潤(rùn)分配并不均衡，前十家的利潤(rùn)占了很大比重，而部分企業(yè)扭虧但仍未脫困的情況依舊存在，老礦區(qū)的企業(yè)仍在積極需求脫困的思路，希望通過(guò)減員增效、淘汰落后產(chǎn)能、或者是產(chǎn)銷協(xié)同創(chuàng)新、將關(guān)閉的礦區(qū)建設(shè)為醫(yī)養(yǎng)健康區(qū)等方式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因此，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型的路還很長(zhǎng)，仍有很多待解問(wèn)題。
“今年的去產(chǎn)能要逐步從總量去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，僵尸企業(yè)是重點(diǎn)抓手，需對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債，沒(méi)有生存能力和發(fā)展企業(yè)進(jìn)行清理。”姜智敏表示。