國務(wù)院新聞辦公室定于2018年10月15日(星期一)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹中央企業(yè)2018年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。
中新社記者：國企改革座談會(huì)前不久召開，國企改革再度引發(fā)社會(huì)熱議，大家都非常關(guān)注國企改革的進(jìn)展情況和下一步重點(diǎn)，請(qǐng)您簡單介紹一下。謝謝。
彭華崗：對(duì)于全國國企改革座談會(huì)，我注意到，最近，各類新聞媒體都有很多報(bào)道，有新華社、人民日?qǐng)?bào)等媒體的報(bào)道和解讀，也有大量其他媒體甚至自媒體的各種解讀，說明大家很關(guān)心、很關(guān)注。這是一件好事。我也很愿意和大家交流這方面的情況。
關(guān)于國企改革進(jìn)展情況，我想今天改變一下表述方式，用七組數(shù)據(jù)來集中說明大家經(jīng)常問的一些問題。第一組數(shù)據(jù)，關(guān)于公司制改制。去年以來，按照《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》的要求，中央企業(yè)集團(tuán)公司層面68家全民所有制企業(yè)全部完成改制，這是多年想解決的問題，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，目前全國國有企業(yè)公司制改制面達(dá)到94%。第二組數(shù)據(jù)，關(guān)于混合所有制改革。2013-2016年，中央企業(yè)混合所有制企業(yè)占比由65.7%提高至68.9%，僅2017年以來又新增了900多戶，引入社會(huì)資本超過4200億元。重要領(lǐng)域混合所制改革試點(diǎn)已分三批在50戶企業(yè)開展，市場(chǎng)反應(yīng)積極，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。第三組數(shù)據(jù)，關(guān)于戰(zhàn)略性重組。十八大以來，完成20組38家中央企業(yè)重組整合，新設(shè)中國航發(fā)，中央企業(yè)已經(jīng)由116家調(diào)整至96家，企業(yè)重組融合，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)生了協(xié)同效應(yīng)，提高了資源配置效率。第四組數(shù)據(jù)，關(guān)于“壓減”工作。中央企業(yè)累計(jì)減少法人戶數(shù)超過1萬戶，法人總數(shù)已由5萬多戶降至4萬多戶，這個(gè)力度之大也是前所未有的，僅“壓減”一項(xiàng)工作就減少了人工成本217億元，減少了管理費(fèi)用188億元。第五組數(shù)據(jù)，關(guān)于去產(chǎn)能。國有企業(yè)承擔(dān)了約80%的去鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)和70%的去煤炭產(chǎn)能任務(wù)，中央企業(yè)2016-2017年共退出鋼鐵產(chǎn)能1600萬噸、煤炭產(chǎn)能6200萬噸，今年上半年退出煤炭產(chǎn)能340萬噸，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)已全部完成。第六組數(shù)據(jù)，關(guān)于“處僵治困”。完成超過1500戶企業(yè)“處僵治困”任務(wù)。第七組數(shù)據(jù)，關(guān)于分離“三供一業(yè)”、解決歷史遺留問題。截至2018年9月底，全國國有企業(yè)“三供一業(yè)”完成分離移交或簽訂移交協(xié)議達(dá)到91%，今年年底將基本完成，這也是剝離企業(yè)辦社會(huì)職能的重大難題，取得了重大進(jìn)展。講這些數(shù)據(jù)，目的是說明，近年來改革進(jìn)展是明顯的，成效是顯著的。
彭華崗：關(guān)于下一步國企改革工作，劉鶴副總理、王勇國務(wù)委員在前不久召開的全國國有企業(yè)改革座談會(huì)上作了明確部署。總的要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)新時(shí)代深化國有企業(yè)改革的中心地位，充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)微觀市場(chǎng)主體活力的極端重要性，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)健務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革。下一步改革的重點(diǎn)是“六個(gè)突出抓好”。
一是突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)。有效劃分企業(yè)各治理主體權(quán)責(zé)邊界，充分發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。
二是突出抓好混合所有制改革。積極探索集團(tuán)層面混合所有制改革，加快下屬子企業(yè)混合所有制改革，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)。切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部約束和激勵(lì)，保護(hù)各類所有制產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
中新社記者：國企改革座談會(huì)前不久召開，國企改革再度引發(fā)社會(huì)熱議，大家都非常關(guān)注國企改革的進(jìn)展情況和下一步重點(diǎn)，請(qǐng)您簡單介紹一下。謝謝。
彭華崗：對(duì)于全國國企改革座談會(huì)，我注意到，最近，各類新聞媒體都有很多報(bào)道，有新華社、人民日?qǐng)?bào)等媒體的報(bào)道和解讀，也有大量其他媒體甚至自媒體的各種解讀，說明大家很關(guān)心、很關(guān)注。這是一件好事。我也很愿意和大家交流這方面的情況。
關(guān)于國企改革進(jìn)展情況，我想今天改變一下表述方式，用七組數(shù)據(jù)來集中說明大家經(jīng)常問的一些問題。第一組數(shù)據(jù)，關(guān)于公司制改制。去年以來，按照《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》的要求，中央企業(yè)集團(tuán)公司層面68家全民所有制企業(yè)全部完成改制，這是多年想解決的問題，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，目前全國國有企業(yè)公司制改制面達(dá)到94%。第二組數(shù)據(jù)，關(guān)于混合所有制改革。2013-2016年，中央企業(yè)混合所有制企業(yè)占比由65.7%提高至68.9%，僅2017年以來又新增了900多戶，引入社會(huì)資本超過4200億元。重要領(lǐng)域混合所制改革試點(diǎn)已分三批在50戶企業(yè)開展，市場(chǎng)反應(yīng)積極，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。第三組數(shù)據(jù)，關(guān)于戰(zhàn)略性重組。十八大以來，完成20組38家中央企業(yè)重組整合，新設(shè)中國航發(fā)，中央企業(yè)已經(jīng)由116家調(diào)整至96家，企業(yè)重組融合，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)生了協(xié)同效應(yīng)，提高了資源配置效率。第四組數(shù)據(jù)，關(guān)于“壓減”工作。中央企業(yè)累計(jì)減少法人戶數(shù)超過1萬戶，法人總數(shù)已由5萬多戶降至4萬多戶，這個(gè)力度之大也是前所未有的，僅“壓減”一項(xiàng)工作就減少了人工成本217億元，減少了管理費(fèi)用188億元。第五組數(shù)據(jù)，關(guān)于去產(chǎn)能。國有企業(yè)承擔(dān)了約80%的去鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)和70%的去煤炭產(chǎn)能任務(wù)，中央企業(yè)2016-2017年共退出鋼鐵產(chǎn)能1600萬噸、煤炭產(chǎn)能6200萬噸，今年上半年退出煤炭產(chǎn)能340萬噸，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)已全部完成。第六組數(shù)據(jù)，關(guān)于“處僵治困”。完成超過1500戶企業(yè)“處僵治困”任務(wù)。第七組數(shù)據(jù)，關(guān)于分離“三供一業(yè)”、解決歷史遺留問題。截至2018年9月底，全國國有企業(yè)“三供一業(yè)”完成分離移交或簽訂移交協(xié)議達(dá)到91%，今年年底將基本完成，這也是剝離企業(yè)辦社會(huì)職能的重大難題，取得了重大進(jìn)展。講這些數(shù)據(jù)，目的是說明，近年來改革進(jìn)展是明顯的，成效是顯著的。
彭華崗：關(guān)于下一步國企改革工作，劉鶴副總理、王勇國務(wù)委員在前不久召開的全國國有企業(yè)改革座談會(huì)上作了明確部署。總的要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)新時(shí)代深化國有企業(yè)改革的中心地位，充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)微觀市場(chǎng)主體活力的極端重要性，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)健務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革。下一步改革的重點(diǎn)是“六個(gè)突出抓好”。
一是突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)。有效劃分企業(yè)各治理主體權(quán)責(zé)邊界，充分發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。
二是突出抓好混合所有制改革。積極探索集團(tuán)層面混合所有制改革，加快下屬子企業(yè)混合所有制改革，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)。切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部約束和激勵(lì)，保護(hù)各類所有制產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。