一、總體要求

(一)工作目標(biāo)。全省(浙江省，下同)新建(含搬遷)鋼鐵項目要達(dá)到超低排放水平。推動現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，到2020年底前，全省超低排放改造取得明顯進(jìn)展，寧波鋼鐵有限公司、衢州元立金屬制品有限公司基本完成有組織排放改造，短流程鋼鐵企業(yè)一半以上生產(chǎn)設(shè)施完成有組織排放改造，獨立軋鋼企業(yè)基本完成超低排放改造；到2022年底前，全省鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成(除2025年底前實施關(guān)停或搬遷的企業(yè)和生產(chǎn)設(shè)施外)，確保到2025年，全省鋼鐵企業(yè)全面達(dá)到超低排放水平，推動行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

(二)指標(biāo)要求。鋼鐵企業(yè)超低排放是指對所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施升級改造，包括原料場、燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等，以及大宗物料產(chǎn)品運輸?shù)龋髿馕廴疚镉薪M織排放、無組織排放及運輸過程滿足以下要求：

1.有組織排放控制指標(biāo)。燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、球團(tuán)焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于10、35、50毫克/立方米；其他主要污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值原則上不高于10、50、200毫克/立方米，具體指標(biāo)限值見附1—1。達(dá)到超低排放的鋼鐵企業(yè)每月至少95%以上時段小時均值排放濃度滿足上述要求。

2.無組織排放控制措施。全面加強(qiáng)物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組織排放控制，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。無組織排放控制及措施的界定見附1—2、附1—3。

3.大宗物料產(chǎn)品清潔運輸要求。進(jìn)出鋼鐵企業(yè)的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運輸比例不低于80%；達(dá)不到的，汽車運輸部分應(yīng)全部采用新能源汽車或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(2021年底前可采用國五排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車)。

二、任務(wù)措施

(一)有序?qū)嵤┏团欧鸥脑祉椖俊８鞯貞?yīng)按照推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造的總體要求，組織鋼鐵企業(yè)有序?qū)嵤┯薪M織排放控制、無組織排放控制、大宗物料產(chǎn)品清潔運輸方面的超標(biāo)排放升級改造項目。其中，2019年度完成__家企業(yè)__個超低排放改造項目，2020年度完成__家企業(yè)__個超低排放改造項目，2021年度完成__家企業(yè)__個超低排放改造項目，2022年度完成__家企業(yè)__個超低排放改造項目，2025年底前，全面完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造任務(wù)。因計劃關(guān)停或搬遷而未實施超低排放改造的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值并開展相應(yīng)污染治理設(shè)施升級改造。

(二)嚴(yán)控鋼鐵行業(yè)規(guī)模和產(chǎn)能。嚴(yán)格新改擴(kuò)建項目環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)禁新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法，鼓勵高爐—轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)，通過工藝改造減少污染排放并達(dá)到超低排放要求，推動鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)設(shè)施，促使一批經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出，加快城市建成區(qū)鋼鐵企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，列入關(guān)停(搬遷)計劃的企業(yè)或設(shè)施不再要求實施超低排放改造。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。

(三)加強(qiáng)企業(yè)污染排放監(jiān)測監(jiān)控。鋼鐵企業(yè)應(yīng)依法全面加強(qiáng)污染排放自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)應(yīng)按照鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南要求，編制自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測，如實向社會公開監(jiān)測信息。實施超低排放改造的鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按要求全面加強(qiáng)自動監(jiān)控、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，重點污染源污染治理設(shè)施應(yīng)安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS)，重點工序安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施，關(guān)鍵點位布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微站點，并監(jiān)控運輸車輛進(jìn)出廠區(qū)情況；短流程鋼鐵企業(yè)和獨立軋鋼企業(yè)可相應(yīng)優(yōu)化。具體見附1—4。

(四)積極落實配套政策措施。加大資金支持力度，中央和省級財政環(huán)保專項資金重點支持鋼鐵超低排放改造進(jìn)展快、規(guī)模化的地區(qū)和項目，對符合超低排放條件的鋼鐵企業(yè)按規(guī)定給予環(huán)境保護(hù)稅收優(yōu)惠待遇，嚴(yán)格落實鋼鐵行業(yè)差別化電價政策，地方可結(jié)合實際對實施超低排放改造及超低排放運行給予獎勵和信貸融資支持。落實環(huán)評綠色通道，對于實施搬遷或新建環(huán)保設(shè)施實現(xiàn)超低排放的鋼鐵企業(yè)，各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)主動提供環(huán)評文件審批(備案)代辦服務(wù)。實行差別化環(huán)保管理，在重污染天氣預(yù)警期間，對未完成超低排放改造的企業(yè)按規(guī)定實施嚴(yán)格的應(yīng)急減排措施，對完成超低排放改造的可豁免限產(chǎn)或少限產(chǎn)。加強(qiáng)技術(shù)支持，支持鋼鐵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、環(huán)保工程技術(shù)公司等合作創(chuàng)新技術(shù)，鼓勵行業(yè)協(xié)會搭建交流平臺，促進(jìn)成熟先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。

三、實施保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、明確責(zé)任，按本實施計劃要求確定各年度改造計劃和項目，確保鋼鐵行業(yè)超低改造任務(wù)順利實施。各級生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、經(jīng)信、財政、交通運輸?shù)炔块T各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同組織實施本計劃。省級有關(guān)部門要對口做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助地方解決推進(jìn)過程中的困難和問題。

(二)強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。鋼鐵企業(yè)是實施超低排放改造的直接責(zé)任主體，須依據(jù)本實施計劃要求，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐挠媱澃才牛龊帽酒髽I(yè)的超低排放改造組織實施工作，確保企業(yè)改造任務(wù)按期完成，按規(guī)定組織實施自行監(jiān)測。企業(yè)應(yīng)保證資金投入，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)，健全內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)制，確保治理設(shè)施長期連續(xù)穩(wěn)定運行。

(三)加強(qiáng)調(diào)度管理。各地要加強(qiáng)日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，嚴(yán)格鋼鐵企業(yè)排污許可管理，對不達(dá)標(biāo)企業(yè)、未按證排污企業(yè)，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處罰。省生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門建立鋼鐵行業(yè)超低排放改造調(diào)度管理平臺，各地按規(guī)定及時提交管理臺賬。每年12月，各市生態(tài)環(huán)境局會同相關(guān)部門將本地鋼鐵行業(yè)超低排放改造進(jìn)展情況及主要做法報送省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳等部門。

附1—1鋼鐵企業(yè)超低排放指標(biāo)限值及推薦技術(shù)

　單位：毫克/立方米

附1—2無組織排放控制

附1—3無組織排放控制措施的界定

附1—4企業(yè)污染排放監(jiān)測監(jiān)控