多個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域摩擦持續(xù)
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利日前發(fā)表聲明稱，對美國針對歐洲企業(yè)越來越多地使用制裁手段或以制裁相威脅的做法深表關(guān)切，他認(rèn)為這會損害歐洲利益。博雷利在聲明中說，在伊朗、古巴、國際刑事法院等問題以及最近的“北溪-2”天然氣管道項目和“土耳其溪”二線工程項目上，歐盟都看到了這種趨勢。
博雷利表示，歐洲的政策應(yīng)該由歐洲決定，而不是由第三國決定。歐盟反對第三國對歐洲公司的合法經(jīng)營實施制裁，這種“域外制裁”違反國際法。他說，歐盟一向歡迎對話，但“對話不能在以制裁相威脅下進(jìn)行”。
美國國務(wù)卿蓬佩奧15日威脅說，美方將對“北溪-2”項目和“土耳其溪”項目參與方實施制裁。美國官方不止一次發(fā)出針對上述天然氣管道項目實施制裁的威脅。
德國外交部長馬斯16日表示，反對美國日前威脅對參與“北溪-2”輸氣管道項目的相關(guān)企業(yè)實施制裁，歐洲能源政策應(yīng)由歐洲制定。俄羅斯方面則多次表示，美國制裁的真正目的是推動美國天然氣出口歐洲。
歐盟月中剛剛更新了開放歐盟外部邊界的國別名單，建議歐盟成員國即日起對12個國家重新開放外部邊界。與歐盟7月1日開始執(zhí)行的準(zhǔn)許入境名單相比，這份更新后的名單仍然將美國排除在外。
歐洲數(shù)據(jù)新規(guī)劍指美公司
歐洲法院日前推翻了歐盟與美國達(dá)成的數(shù)據(jù)保護(hù)協(xié)議“隱私盾”。該協(xié)議對用戶個人信息在對方國家國境內(nèi)的處理和保護(hù)進(jìn)行了規(guī)范。
新的裁決規(guī)定，根據(jù)所謂的“標(biāo)準(zhǔn)合約條款”，歐盟公民的用戶數(shù)據(jù)仍然可以被輸往美國和其他國家，但同時強(qiáng)調(diào)，如果發(fā)現(xiàn)合約條款在數(shù)據(jù)接收國無法或?qū)嶋H上不能得到保障，歐盟的數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)有義務(wù)終止或禁止數(shù)據(jù)傳輸。原則上應(yīng)保障用戶享有與歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)法同等水平的保護(hù)。
歐洲法院認(rèn)為，鑒于美國政府機(jī)關(guān)有可能獲取用戶信息，歐盟公民的個人數(shù)據(jù)無法得到應(yīng)有的保護(hù)。在發(fā)生糾紛的情況下，當(dāng)事人也得不到充分的司法保護(hù)。據(jù)估計，這一判決直接涉及超過5000家企業(yè)。
《華爾街日報》文章稱，這一裁決將可能擾亂成千上萬家在美國和歐洲開展業(yè)務(wù)的跨國公司的運營。該裁決令歐洲的數(shù)據(jù)隱私擔(dān)憂與美國的國家安全優(yōu)先事項陷入對立，根據(jù)相關(guān)適用情況，這項裁決可能會迫使臉書、字母表和蘋果公司等美國科技巨頭選擇，是以高昂代價將數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)移到歐洲，還是切斷該地區(qū)的業(yè)務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士表示，阻止向美國傳輸數(shù)據(jù)可能會終結(jié)跨境數(shù)據(jù)活動帶來的數(shù)以十億美元計的貿(mào)易，包括云服務(wù)、人力資源、營銷和廣告，前提是這些貿(mào)易涉及在美國領(lǐng)土傳送或儲存歐洲人的信息。
游說組織計算機(jī)與通信行業(yè)協(xié)會公共政策高級經(jīng)理魯爾表示，這一決定給大西洋兩岸依賴“隱私盾”進(jìn)行日常商業(yè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)臄?shù)以千計的企業(yè)帶來法律上的不確定性。
歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會負(fù)責(zé)數(shù)字政策和競爭的委員維斯塔格表示，歐盟將尋求替代“隱私盾”的方法。“我們將努力確保數(shù)據(jù)能夠被傳輸。”她表示，“我們正處于一個由數(shù)據(jù)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)中。”
美國官員也對歐盟新的裁決規(guī)定公開表示不滿。美國商務(wù)部長羅斯表示，他對這一裁決感到失望，正與和他對等的歐洲官員接洽，希望限制7.1萬億美元跨大西洋經(jīng)濟(jì)關(guān)系受到的負(fù)面影響，因為這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系對各自的公民、企業(yè)和政府至關(guān)重要。
火藥味短期難消散
美國與歐盟主要成員國法國、德國之間的隔閡日益加深，為未來美歐關(guān)系發(fā)展增添了不確定性。
馬斯對媒體公開表示，德美關(guān)系發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化。美國全國廣播公司商業(yè)頻道報道說，美國和德國是西方最有影響的政治和經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，但自從特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)以來，美德關(guān)系持續(xù)惡化。
美國和德國的分歧表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、外交和安全諸多領(lǐng)域。在貿(mào)易方面，特朗普一直批評德國和歐盟沒有善待美國。特朗普說：“我們在貿(mào)易上受到了損害，我們在北約受到傷害。”
特朗普威脅要對歐洲的汽車進(jìn)口施加關(guān)稅，那樣將嚴(yán)重影響作為歐洲汽車生產(chǎn)大本營的德國。
上個月，特朗普宣布減少在德國的駐軍。另外，德國的防務(wù)開支成為德國和美國的一個主要分歧。2014年北約協(xié)議規(guī)定成員國的防務(wù)預(yù)算要達(dá)到各自國家GDP的2%。根據(jù)北約的估計，德國在2019年的防務(wù)開支占其GDP的1.38%，而美國的防務(wù)開支占GDP的比例為3.42%。特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后多次批評德國，認(rèn)為德國承擔(dān)防務(wù)開支不夠。
對于歐盟另一主要成員國法國，美國宣布加征關(guān)稅的貿(mào)易制裁措施，意在對抗法國主張的數(shù)字稅。美國日前宣布對價值約13億美元的一系列法國商品征收25%的關(guān)稅，征稅對象包括化妝品、肥皂和手袋。美國貿(mào)易代表辦公室表示，由于法國尚未開始收取數(shù)字稅，因此針對法國的上述關(guān)稅將推遲實施不超過180天。法國官方回應(yīng)數(shù)字稅主張時稱，只有在經(jīng)合組織框架下達(dá)成數(shù)字稅的多邊協(xié)議，才能解決法美之間的數(shù)字稅爭端。