調(diào)研組實(shí)地調(diào)研了中信泰富特鋼集團(tuán)股份有限公司、張家港華仁再生資源有限公司、江蘇新長(zhǎng)江集團(tuán)、歐冶鏈金(靖江)再生資源有限公司、廣東廣青金屬科技有限公司等鋼鐵生產(chǎn)、廢鋼加工、拆船企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和廢鋼拆解、加工等生產(chǎn)線,并與江蘇省、廣東省各涉及廢鋼回收、加工、物流、貿(mào)易、稅收、環(huán)保、海關(guān)等環(huán)節(jié)的職能部門、典型鋼鐵企業(yè)、廢鋼加工企業(yè)進(jìn)行了座談交流。
何文波表示,目前我國(guó)廢鋼回收加工利用存在諸多問(wèn)題亟待解決,主要集中在進(jìn)口受限制、稅收秩序差、行業(yè)不規(guī)范三個(gè)方面。應(yīng)充分發(fā)揮鋼鐵材料可重復(fù)使用的再生功能,最大限度地挖掘國(guó)際和國(guó)內(nèi)廢鋼等鐵元素資源對(duì)鐵礦石的部分替代作用,逐步使之成為可依靠的鋼鐵生產(chǎn)資源保障渠道之一。稅收秩序方面,建議優(yōu)化《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》(財(cái)稅〔2015〕78號(hào))實(shí)施細(xì)則,適當(dāng)提高增值稅退稅比例,統(tǒng)一所得稅核定方法。行業(yè)規(guī)范方面,應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)完善升級(jí)為抓手,在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)下培育一批優(yōu)質(zhì)廢鋼加工行業(yè)的龍頭企業(yè),規(guī)范廢鋼回收環(huán)節(jié)的秩序,解決廢鋼行業(yè)“小散亂”的局面。
何文波強(qiáng)調(diào),在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇、低碳發(fā)展的背景下,鐵資源循環(huán)利用議題既是行業(yè)議題,也是國(guó)家議題,也是全球議題,對(duì)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)性、對(duì)國(guó)家的資源安全、對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化都有直接且重要的意義。廢鋼作為重要的再生資源,是鋼鐵行業(yè)重要的生產(chǎn)原料,要從資源戰(zhàn)略角度重視廢鋼資源的回收利用。如何引導(dǎo)和規(guī)范廢鋼行業(yè)健康發(fā)展,提升我國(guó)廢鋼資源循環(huán)利用水平,從而提升鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,需要政府、行業(yè)和企業(yè)積極應(yīng)對(duì)、共同發(fā)力。