“十三五”時期鋼鐵產業集中度提升5個百分點

“十三五”時期，行業龍頭中國寶武通過聯合重組武鋼、馬鋼、太鋼、重鋼等企業，實現“億噸寶武”目標，成為了中國首家實現億噸年產量的鋼鐵集團，問鼎全球鋼企粗鋼產量之冠，產業鏈協同效應逐步顯現。

此外，全國前十大鋼企中，通過重組實現規模擴張的鋼企有沙鋼重組東北特鋼，建龍重組海鑫和北滿特鋼，德龍重組渤海鋼鐵，方大重組達州鋼鐵等重組項目的推進，有效提升了我國“十三五”時期鋼鐵產業集中度。

據蘭格鋼鐵研究中心測算數據顯示，按照十大鋼鐵企業粗鋼累計產量計算，2020年鋼鐵產業集中度（CR10）為39.2%，較2019年提升2.6個百分點，較“十三五”末期提升5.0個百分點（詳見圖1）。

圖1 2014年以來鋼鐵產業集中度

我國鋼鐵產業集中度仍然偏低

2020年12月31日，工信部就《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見（征求意見稿）》公開征求意見，意見稿在產業結構方面提出目標：到2025年產業布局更加合理，產業集聚化發展水平明顯提升。打造若干家世界超大型鋼鐵企業集團以及專業化一流企業，力爭前 5 位鋼鐵企業產業集中度達到 40%，前 10位鋼鐵企業產業集中度達到 60%。

“十三五”時期我國的鋼鐵產業集中度雖獲得有效提升，但CR5和CR10距離“十四五”時期制定目標分別還差14.1和20.8個百分點，而與日本、韓國、俄羅斯、美國等國家的鋼鐵產業集中度水平也還有相當大的差距。

據蘭格鋼鐵研究中心測算數據顯示，2020年我國鋼鐵產業集中度CR10僅為39.2%，與其他國家2019年產業集中度相比（詳見表1），分別較韓國和日本的CR2 低了51.4和40.4個百分點，較印度和美國的CR3低了17.1和12.6個百分點；較俄羅斯的CR4低了35.9個百分點。

表1 2019年各國產業集中度情況

“十四五”時期我國鋼鐵業兼并重組方向

從工信部《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見（征求意見稿）》來看，“十四五”時期我國鋼鐵行業兼并重組將沿著以下方向推進：

（1）組建超大型鋼鐵企業集團及專業化引領企業。通過進一步深化混合所有制改革，推動行業龍頭企業實施兼并重組，組建并打造若干世界一流超大型鋼鐵企業集團。依托行業優勢企業，在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等細分領域分別培育1-2家世界級專業化引領型企業。

（2）推進區域內鋼鐵企業兼并重組。從根本上改變部分地區鋼鐵產業“小散亂”局面，提升產業集中度。

（3）上下游產業鏈合作重組。鼓勵鋼鐵企業加強與上下游企業協作，提升產業鏈整體競爭優勢。有序引導京津冀及周邊地區獨立熱軋和獨立焦化企業參與鋼鐵企業兼并重組。

（4）加大兼并重組政策支持。全面清理和廢止不利于兼并重組和妨礙公平競爭的有關規定，創造有利于兼并重組的市場環境。完成實質性兼并重組的企業進行冶煉項目建設時執行差別化產能置換支持政策，落實稅收優惠政策和相應財務會計制度。鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則，積極向實施兼并重組、布局調整、轉型升級的鋼鐵企業提供綜合性金融服務。

“十四五”時期我國鋼鐵業兼并重組將加速推進

“十四五”時期我國鋼鐵行業兼并重組將加速推進，大型企業將繼續實施戰略布局，不斷通過兼并重組、產品結構優化調整等方式擴大企業規模和培育競爭力，實現企業在行業梯隊中的占位。鋼鐵行業通過兼并重組，打破“小、散、弱”的現狀，打造不同層級的優勢企業集團，構建分工協作、有效競爭、共同發展的創新格局，提高產業集中度，進而推進產業結構和布局合理化，推動實現鋼鐵行業高質量發展。