為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起穩(wěn)步、開良局
2021年1月27日
2020年，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，以及嚴峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策下，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，為鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。鋼鐵行業(yè)堅決貫徹黨中央的決策部署，準確研判，精心謀劃，果斷行動，努力克服疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營、鐵礦石價格大幅上漲、環(huán)保壓力上升等困難，行業(yè)總體呈現(xiàn)相對良好的運行態(tài)勢，滿足下游行業(yè)用鋼需求、為實現(xiàn)國民經(jīng)濟正增長做出了突出貢獻。
一、2020年鋼鐵行業(yè)運行特點
鋼鐵生產(chǎn)保持平穩(wěn)，產(chǎn)量繼續(xù)增長。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2020年，我國粗鋼產(chǎn)量10.53億噸，同比增長5.2%；生鐵產(chǎn)量8.88億噸，同比增長4.3%；鋼材產(chǎn)量13.25億噸，同比增長7.7%。分季度看，一季度粗鋼產(chǎn)量同比增長1.2%，二季度增長1.7%，三季度增長10.3%，四季度增長8.8%。分月度看，受疫情影響，3月份粗鋼產(chǎn)量同比下降，其他各月均同比增長。
下游行業(yè)快速復(fù)蘇，鋼材消費創(chuàng)新高。2020年，在宏觀政策的作用下，國民經(jīng)濟呈逐步恢復(fù)態(tài)勢。特別是二季度以后，隨著國家復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)濟政策逐步發(fā)力，重大項目投資啟動，機械、汽車、家電等下游行業(yè)快速復(fù)蘇，與鋼鐵消費密切相關(guān)的經(jīng)濟指標持續(xù)好轉(zhuǎn)，鋼材消費創(chuàng)出新高。據(jù)鋼協(xié)測算，2020年，我國粗鋼表觀消費量同比增長9%，鋼材實際消費同比增長7%左右，其中建筑業(yè)增長10%、制造業(yè)增長4%。
鋼材出口明顯下降，進口大幅增長。據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2020年，全國累計出口鋼材5367萬噸，同比下降16.5%，出口均價847.2美元/噸，同比上升1.3%；累計進口鋼材2023萬噸，同比增長64.4%，進口均價831.6美元/噸，同比下降27.5%。若考慮進口鋼坯增加的情況，2020年我國粗鋼凈出口同比下降67.6%。2020年，我國累計進口鐵礦石11.7億噸，同比增長9.5%；進口均價101.7美元／噸，同比上漲7.2%。憑借強大的國內(nèi)市場需求，我國的鋼產(chǎn)量不但沒有給全球鋼鐵市場帶來消費壓力，而且與世界分享了中國市場的繁榮。
鋼材價格逐步回升，總體水平低于去年。據(jù)鋼協(xié)監(jiān)測，2020年12月末，中國鋼材價格指數(shù)（CSPI）為124.52點，同比上升17.36%。其中，長材指數(shù)為126.25點，同比上升15.09%；板材指數(shù)為126.23點，同比上升20.74%。但從全年來看，1-12月份鋼材平均價格指數(shù)為105.57點，同比下降2.24%。從分月情況看，鋼材價格1-8月份同比低于上年，從5月份起呈逐月回升走勢，從8月份起超過上年同期，進入四季度后環(huán)比升幅加大，價格升至年內(nèi)最高水平。
企業(yè)效益持續(xù)恢復(fù)，實現(xiàn)利潤小幅增長。據(jù)鋼協(xié)初步統(tǒng)計，2020年，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)銷售收入47033億元，同比增長10.86%；銷售成本42366億元，同比增長11.57%，成本增幅大于收入增幅0.71個百分點；實現(xiàn)利稅3083億元，同比增長7.00%；利潤總額2074億元，同比增長6.59%；平均銷售利潤率4.41%，同比下降0.18個百分點。鋼鐵企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，擴大直接融資渠道，負債水平有所下降。2020年12月末，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負債率62.27%，同比下降0.18個百分點。
堅持綠色發(fā)展，大力節(jié)能減排。在積極應(yīng)對疫情、穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的同時，鋼鐵企業(yè)不斷加大環(huán)保投入，實施大規(guī)模超低排放改造，推廣應(yīng)用一系列先進節(jié)能減排技術(shù)，節(jié)能環(huán)保水平持續(xù)提升。據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計，2020年，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗為545.27千克標煤/噸，同比下降1.18%；噸鋼耗新水同比下降4.34%；化學(xué)需氧量同比下降10.11%；二氧化硫排放量同比下降14.38%；鋼渣利用率同比提高0.98個百分點；焦爐煤氣利用率同比提高0.08個百分點。
二、后期行業(yè)運行面臨的形勢
2020年，中國經(jīng)濟取得了來之不易的成就，成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。后期，我國經(jīng)濟發(fā)展基本態(tài)勢仍然向好，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強大，要素市場化配置改革進一步深化，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，新動能保持高速增長。特別是中央經(jīng)濟工作會議提出，2021年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，擴大內(nèi)需充當(dāng)努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的重要抓手。我國經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇、保持穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，將為鋼鐵需求提供強有力的支撐。
同時也要認識到，當(dāng)今世界，百年未有之大變局進入加速演變期，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)疊加，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。尤其是新冠肺炎疫情大流行，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視，我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，發(fā)展所面臨的內(nèi)外部形勢依然錯綜復(fù)雜。
宏觀政策穩(wěn)定，鋼材消費小幅增長。今年，我國將不斷鞏固疫情防控和經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，國家應(yīng)對疫情的經(jīng)濟政策會有一定的延續(xù)性，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，將為鋼鐵需求提供有力保障。據(jù)鋼協(xié)預(yù)測，2021年我國鋼材需求將保持小幅增長。
鋼鐵產(chǎn)品出口下降、進口增長的態(tài)勢仍將持續(xù)。目前，全球疫情仍未得到根本控制，國際鋼材需求和生產(chǎn)恢復(fù)還面臨很多困難，在國內(nèi)鋼材市場需求保持增長的格局下，預(yù)計鋼鐵產(chǎn)品出口下降、進口增長的態(tài)勢仍將持續(xù)。
企業(yè)成本壓力上升，提高效益難度加大。自2020年四季度以來，進口鐵礦石價格快速上漲。據(jù)鋼協(xié)監(jiān)測，中國鐵礦石價格指數(shù)（CIOPI）62%進口礦價格2021年1月18日最高達到171.6美元／噸，創(chuàng)近9年來新高。目前，鐵礦石、煤炭、焦炭和廢鋼價格均處于高位，有的呈上漲態(tài)勢，企業(yè)生產(chǎn)成本面臨上升壓力。在鋼材價格難以大幅上漲的情況下，鋼鐵企業(yè)降本增效任務(wù)艱巨。
減少資源能源消耗，低碳發(fā)展勢在必行。在2030年“碳達峰”和2060年“碳中和”的目標約束下，今年國家將強化降碳的剛性舉措，實施工業(yè)低碳行動和綠色制造工程，并制定鋼鐵、水泥等重點行業(yè)碳達峰行動方案和路線圖。鋼鐵行業(yè)是今年降低碳排放的重點行業(yè)，減少資源能源消耗、研究低碳路徑、破解低碳發(fā)展難點時間緊迫，勢在必行。
三、行業(yè)下一階段重點工作
2021年是“十四五”規(guī)劃的第一年，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。鋼鐵行業(yè)要深入學(xué)習(xí)堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，在準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，以滿足國內(nèi)需求作為出發(fā)點和立足點，著力提升對國內(nèi)鋼材需求的適配性，在融入世界經(jīng)濟一體化中捕捉新機遇，展現(xiàn)新作為，不斷增強生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。要繼續(xù)聚焦全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈水平這一根本任務(wù)，堅持綠色發(fā)展和智能制造兩大發(fā)展主題，著重解決控產(chǎn)能擴張、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全三大行業(yè)痛點，持續(xù)推進國際化進程，為實現(xiàn)低碳綠色、高質(zhì)量發(fā)展起穩(wěn)步，開良局。具體來看，重點從以下幾個方面開展工作：
一是繼續(xù)鞏固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果。在當(dāng)前的市場形勢下，要嚴格遵守產(chǎn)能置換有關(guān)規(guī)定，防止違法違規(guī)新增產(chǎn)能。要充分利用行業(yè)效益改善的有利時機，進一步提升企業(yè)防風(fēng)險能力。要緊緊抓住國家高度重視制造業(yè)、金融服務(wù)實體經(jīng)濟的有利時機，繼續(xù)在企業(yè)融資、減稅降費等方面扎實開展工作。推動和鼓勵更多大型鋼鐵企業(yè)牽頭實施重組，處理好集中和市場的關(guān)系，形成不同區(qū)域有影響力的鋼鐵企業(yè)集團和專業(yè)化一流企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平。
二是多措并舉保持行業(yè)平穩(wěn)運行。重點圍繞“控產(chǎn)量、降成本、防風(fēng)險、提質(zhì)量、保效益”開展工作，企業(yè)要理性認識今年鋼鐵市場形勢，把握好生產(chǎn)節(jié)奏，深入開展對標挖潛，有效開展降本工作，強化防范經(jīng)營風(fēng)險，進一步提升行業(yè)運行質(zhì)量和效益。加強溝通交流，努力維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，從增加鐵素供給、改進定價機制、完善期貨市場規(guī)則等方面，加快解決鐵礦石保障相關(guān)問題。完善廢鋼資源加工配送體系，充分利用國內(nèi)國外兩個市場，促進合標再生鋼鐵原料的規(guī)模化回收加工利用。
三是堅定不移推進綠色低碳發(fā)展。按照2030年“碳達峰”和2060年“碳中和”的目標要求，加快研究鋼鐵行業(yè)行動方案。進一步優(yōu)化原料、工藝和能源結(jié)構(gòu)，突破低碳工藝技術(shù)瓶頸，推動非化石能源尤其是氫能在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用。鼓勵鋼鐵企業(yè)引入產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，大力推廣綠色設(shè)計產(chǎn)品，引導(dǎo)下游產(chǎn)業(yè)用鋼升級，促進優(yōu)質(zhì)、高強、長壽命、可循環(huán)的鋼鐵產(chǎn)品應(yīng)用。推動綠色消費，以大城市新建公共建筑為重點，加快鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用。
四是攻堅克難提升科技創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入強度。深入推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，采取“揭榜掛帥”等方式，加快搭建重點用鋼領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、高效軋制、基于大數(shù)據(jù)的流程管控、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù)，以及先進電弧爐、特種冶煉、高端檢測等專用裝備，加大創(chuàng)新資源投入，實現(xiàn)技術(shù)突破。加強標準創(chuàng)新體系建設(shè)，制定一批先進適用的行業(yè)標準、團體標準，滿足市場和創(chuàng)新需求。積極探索規(guī)模化定制、遠程運維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等制造業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)從以產(chǎn)品為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變。
五是有條不紊推進行業(yè)智能制造發(fā)展。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)深度融合，推進5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用。加快鋼鐵研發(fā)、制造、運營、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新與智能化深度融合，突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)。建設(shè)鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，探索數(shù)據(jù)要素共享機制，提升數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)能力。依托龍頭企業(yè)推進多基地協(xié)同制造，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化，推動上下游信息共享、資源共享、設(shè)計共享、生產(chǎn)共享，多維度打造現(xiàn)代化、數(shù)字化、精益化的“智造工廠”，形成鋼鐵智能制造新業(yè)態(tài)。