央地加緊謀劃未來產(chǎn)業(yè)

“未來產(chǎn)業(yè)是基于前沿重大科技創(chuàng)新而形成的產(chǎn)業(yè)，是面向未來并決定產(chǎn)業(yè)競爭力和區(qū)域競爭實力的前瞻性產(chǎn)業(yè)，是支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。”科技部副部長邵新宇表示，當前未來產(chǎn)業(yè)處于爆發(fā)式增長前期或孕育階段，未來發(fā)展?jié)摿薮螅瑢?jīng)濟社會具有全局帶動和重大引領作用。

“十四五”規(guī)劃綱要描繪了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖，提出前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)，在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃。

從部委到地方正在積極部署具體支持舉措。邵新宇表示，下一步要把握住機遇窗口期，加大政策引導與支持力度，加快推動未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，為提高全要素生產(chǎn)力，推動我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和支撐高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。加強科技創(chuàng)新力度，引領未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞未來產(chǎn)業(yè)培育的科技需求整合產(chǎn)學研各方創(chuàng)新資源，加大基礎研究，前沿技術攻關，開展領域交叉研究，以重大科技性突破與應用，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐。

邵新宇同時指出，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，打造未來產(chǎn)業(yè)培育高地。未來產(chǎn)業(yè)前瞻性強、不確定性高，需要完善創(chuàng)新生態(tài)支撐，有條件的地方瞄準未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，營造符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新生態(tài)，探索包容性制度，對基礎研究、技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進行一體化部署，開展培育示范，打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

地方上，北京正在加快推進國際科技創(chuàng)新中心的建設，前瞻布局基礎研究，加強未來產(chǎn)業(yè)依托的技術和知識源頭供給，暢通基礎研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，布局人工智能、生物技術等重點領域，打造開放式創(chuàng)新平臺，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。深圳提出，根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)特點，將持續(xù)加大基礎研究和應用基礎研究的投入力度，重點聚焦信息科學、材料科學等基礎科學開展研究，建立一流的開源平臺和研發(fā)平臺。同時，通過龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體模式，發(fā)揮科技力量資源優(yōu)勢，支持承擔省部重大科技任務，組織實施技術攻關重點項目等。

多個前沿領域迎重點支持

近年來，我國十分注重人工智能、量子信息、納米技術、未來網(wǎng)絡等前沿科技的布局。中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰表示，目前有超過20個省份在相關規(guī)劃中提到未來產(chǎn)業(yè)，量子信息、人工智能、半導體等成為各地區(qū)關注的重點。

以納米科技為例，它是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)技術，具有支撐性、前沿性。包括原子制造、智慧醫(yī)療、新能源、納米催化、生物安全等都與此相關。據(jù)悉，中國在納米科技應用研究方面，已經(jīng)處于全球第一方陣，SCI論文和專利都位居世界第一位，中國具備從0到1突破的基礎。“我們正在計劃建設一個納米產(chǎn)業(yè)的聚集園區(qū)，包括納米制造與智能技術產(chǎn)業(yè)園、納米醫(yī)療健康技術產(chǎn)業(yè)園和納米超材料產(chǎn)業(yè)園。”中科院院士、國家納米科學中心主任趙宇亮透露。

在推動人工智能與產(chǎn)業(yè)融合方面，我國在智能視覺、輔助醫(yī)療等領域加大轉換應用的力度，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。以北京中關村為例，數(shù)據(jù)顯示，2020年中關村人工智能相關產(chǎn)值規(guī)模達1860億元，同比增長9.8%，較2016年產(chǎn)值增長逾一倍，“十三五”期間年均復合增長率達到19.4%。

“下一步，我們將圍繞人工智能發(fā)展規(guī)劃的第二階段目標，重點推進人工智能與實體經(jīng)濟融合，圍繞實體經(jīng)濟和民生改善的需求，在制造、交通、醫(yī)療等領域開放新的人工智能應用場景。”科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司副司長張旭表示，在著力提升人工智能的原始創(chuàng)新能力方面，國家將大力發(fā)展芯片、操作系統(tǒng)等技術，前瞻布局人工智能基礎理論和前沿交叉研究，大力推動人工智能賦能科學發(fā)現(xiàn)，同時也促進腦科學等科學發(fā)展，反過來加快人工智能技術理論的突破。

加快完善配套政策

在專家看來，未來產(chǎn)業(yè)具有較強的前瞻性和顛覆性，也具有較高的不確定性，在做好頂層設計的同時，需要進一步完善配套的政策保障。

科技部火炬中心主任賈敬敦表示，一是需要加快構建適應未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化體制機制，加快完善適應未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準化政策舉措，形成多元化創(chuàng)新生態(tài)，加快建立適應未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技金融體系。提供適應未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應用型場景，面向未來的發(fā)展加強基礎研究和應用基礎研究。二是要加強科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化，尤其是要以科技企業(yè)的孵化和成長作為一個重要的工作重點，為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基石。三是進行政策和制度創(chuàng)新，對現(xiàn)行的政策和制度進行完善和優(yōu)化，使政策和制度更好包容新的產(chǎn)品、新的技術、新的企業(yè)和新的產(chǎn)業(yè)。

潘教峰表示，要筑牢未來產(chǎn)業(yè)的培育體系，分層次、體系化、系統(tǒng)化推進布局。首先是要素布局，包括未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才、知識產(chǎn)權保護等。其次是面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展場景，拓展新一代信息技術、智能智造技術等典型新技術應用，從而衍生出新業(yè)態(tài)和模式。同時要做好創(chuàng)新平臺體系布局，貫通基礎研究、應用研究、技術創(chuàng)新等各環(huán)節(jié)。

深圳市科技創(chuàng)新委員會副主任方琳認為，需要加大資金支持力度，積極發(fā)揮各級專項資金支持作用。以未來網(wǎng)絡發(fā)展為例，在前沿研究、核心技術攻關、應用示范等方面需給予相應的資金保障，充分發(fā)揮政府各類引導基金對社會資金的撬動作用，形成覆蓋產(chǎn)業(yè)全鏈條的資金支撐體系。

“不管是未來產(chǎn)業(yè)還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都要基于全球合作系統(tǒng)。沒有全球信息比對，很容易發(fā)生失誤，這是未來產(chǎn)業(yè)的重要特點。”啟迪控股股份有限公司董事長王濟武認為，未來產(chǎn)業(yè)有其不確定性，還要建立一個相應的決策免責機制。