十二屆全國人大八次會議24日表決通過了新修訂的環境保護法,這部現行法律里最嚴格的一部專業領域行政法,成為業內關注焦點。鋼鐵行業分析師表示,新環保法對鋼鐵行業的影響在于,進一步提高了鋼廠的環保成本,如果新環保法嚴格執行,部分經營不善的中小鋼廠可能面臨退出市場的風險。
據悉,新環保法將于2015年1月1日起施行。新環保法加大了對污染企業的懲罰力度,規定按日連續計罰,罰款上不封頂。草案中指出,“企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰”。
同時,環保部門對相關責任單位可采取關閉污染企業、查封扣押污染設施、行政代執行等強力監管手段。
國泰君安期貨高級研究員劉秋平指出,這個法規雖然不是專門針對鋼鐵行業,但是鋼鐵業本身也涉及到污染,所以多少也是會有影響的,最直接的影響就是增加環保成本,“但是這個局面下鋼廠哪還有這么多錢去增加成本啊”。
公開資料顯示,今年1-3月,中國鋼鐵工業協會重點鋼企累計虧損23億元,其中1-2月虧損,3月份盈利5億元,但是,一季度鋼鐵主業整體虧損41億元。“也就是說,今年鋼鐵行業的經營形勢并不理想,鋼鐵主業從2011年第四季度開始至今,已經連續10個季度虧損。在這樣的經營形勢下,如果新環保法嚴格執行,部分經營不善的中小鋼廠可能面臨退出市場的風險”,劉說。
一相關機構首席分析師認為,北京之前就有類似的規定,這次修改環保法,把北京的一些好的做法吸納進去,上升到法律層面。“但是如果僅罰款是不足以威懾這些污染排放企業,要從根本上遏制或者扭轉污染,必須要更加嚴厲的措施”。
“至于影響有多大,我不好說”,分析師表示。