“傳統的重工業對載重等有較高要求，有的要求單層廠房，生物醫藥產業無需過度強調‘載重’，因此具備‘上樓’的條件。”上海市浦東新區科經委副主任張彤認為，上海各類生物醫藥創新企業“苗子”多，“爆發式”增長階段需要快速找到適配的研發制造空間，各類智造空間能夠很好地契合這一發展規律，促進創新鏈和產業鏈深度融合。

近年來，藥品上市許可持有人制度等創新制度在浦東先行先試，區域生物醫藥產業規模達到近3400億元，誕生了全國約15%的原創新藥和10%的創新醫療器械。

“上海的產業空間日趨飽和，在減量化背景下，推動‘工業上樓’、打造智造空間可以推動制造業從‘平面縮圈’轉向‘立體增長’，提升經濟密度。”上海市經信委總工程師葛東波說，打造智造空間是破解產業發展空間制約的必然途徑，也是超大城市走新型工業化道路的有益探索，此舉將促進“低容積率成為高容積率、低效用地升級高效用地、低端產業邁向中高端產業”。

目前，上海正抓緊制定相關行動計劃，以大空間、大載體引導大項目、大產業，推動上下游配套資源集聚，促進生物醫藥產業集聚化發展。預計到2024年底，開工建設生物醫藥標準廠房近500萬平方米，其中2023年開工約180萬平方米。

上海市經信委相關負責人表示，智造空間的建設和使用，將堅持工業屬性，確保新增空間用于發展實體經濟；同時，堅持產業地圖引領，避免一哄而上、盲目建設；嚴格實施全過程監管，嚴防后續用途轉變和“炒樓”“炒地”行為。