自去年年底中央經(jīng)濟工作會議提出“要以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”以來，關(guān)于設(shè)備更新和消費品以舊換新的議題已在多個重要會議上被反復(fù)提及。聚焦汽車行業(yè)，隨著今年4月份《推動消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）和《汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）的先后發(fā)布，鼓勵和推動汽車以舊換新、提振汽車消費已成為行業(yè)工作主線。
政策既定，接下來需要細(xì)究：一輛汽車的更新周期一般有多久？汽車以舊換新政策將帶來多大規(guī)模的市場需求？更為關(guān)鍵的是，在政策措施落地過程中，存在哪些難點和堵點問題，應(yīng)如何攻堅克難，充分挖掘以汽車為代表的大宗消費潛力。
中國汽車流通協(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會（乘聯(lián)分會）秘書長崔東樹在接受記者采訪時表示，穩(wěn)定大宗消費的核心是穩(wěn)定汽車消費，應(yīng)加速以舊換新政策的推進(jìn)。相信隨著經(jīng)濟持續(xù)增長，消費逐步走強，2024年車市一定會有更好的發(fā)展空間。
撬動千萬輛級增量
擴內(nèi)需、促消費、穩(wěn)增長，是2024年經(jīng)濟工作的重要抓手。具體到汽車領(lǐng)域，《行動方案》設(shè)定了以下目標(biāo)：通過加大政策引導(dǎo)支持力度，力爭到2025年，實現(xiàn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車加快淘汰，報廢汽車回收量較2023年增長50%；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%。
記者了解到，隨著我國老舊汽車存量不斷累積，換購更新的潛力巨大。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國乘用車保有量已達(dá)2.8億輛，其中處于核心換購高峰期的乘用車車型約有1.1億輛。結(jié)合目前傳統(tǒng)燃油車的普遍換車周期在6年—8年，新能源換車周期在3年—5年，乘聯(lián)分會預(yù)測，今年乘用車市場消費增量將有40%來自以舊換新。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學(xué)紅也表達(dá)了類似觀點。“從相關(guān)機構(gòu)發(fā)布的消費者購車數(shù)據(jù)來看，換購占乘用車整體銷量的40%以上。若以去年2500萬輛的乘用車銷量計算，2024年大約有1000萬輛乘用車銷量將來自以舊換新。”郎學(xué)紅表示。
換購規(guī)模基本確定后，市場規(guī)模也逐漸明晰。以1000萬輛車輛參與以舊換新計算，按照2023年我國乘用車新車平均17.5萬元的價格計算，有望帶來萬億元級的新車消費規(guī)模。
“市場整體空間巨大，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)不容小覷。”在中國乘用車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長張秀陽看來，《行動方案》的出臺和實施，不僅有利于激發(fā)消費潛能，有效擴大國內(nèi)需求，還將推動汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，將帶來豐富的商業(yè)機遇。
車企火速響應(yīng)
過去10多年來，我國先后多次實施以舊換新和汽車下鄉(xiāng)政策，汽車消費升級帶來的良好體驗，不僅改變了人們的生活和出行方式，同時形成了拉動消費的巨大勢能，幫助我國躍居全球汽車產(chǎn)銷第一大國。與此同時，快速增長的市場需求又反向推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品快速迭代。
為了抓住以舊換新的機遇，各車企紛紛火速響應(yīng)，相繼推出了一系列以舊換新的優(yōu)惠政策，吸引消費者置換選購新車。截至目前，已有上汽大眾、北京汽車、長安汽車、東風(fēng)汽車、吉利汽車等超過30家車企響應(yīng)以舊換新政策，推出了各類優(yōu)惠活動。
“反應(yīng)如此之快，是因為推動汽車以舊換新是一項惠民利企、一舉多得的政策。”嵐圖汽車CEO盧放在接受記者采訪時表示，該政策不僅有效節(jié)約了消費者購車、用車、換車成本，同時還能幫助車企增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率。
在當(dāng)下的汽車市場，很多消費者有意愿將傳統(tǒng)燃油車更換為更加環(huán)保的電動車，相關(guān)政策也為這一轉(zhuǎn)變提供了助力。《細(xì)則》明確了補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，“對個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼1萬元；對報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。”
這意味著，新能源汽車或成為換新的主力軍。“我每天上班通勤往返里程大約40公里，在安裝家用充電樁的情況下，每個月能省下不少錢。得力于政策補貼，現(xiàn)在換車的實用性和經(jīng)濟性俱佳，以舊換新正當(dāng)時。”北京市的張先生對記者說。
對于各界關(guān)注的中央和地方資金支持比例問題，《細(xì)則》也進(jìn)一步明確，汽車以舊換新補貼資金由中央財政和地方財政總體按6∶4比例共擔(dān)；地方負(fù)擔(dān)的部分，由省級財政部門牽頭負(fù)責(zé)落實到位。
各地方政府紛紛積極響應(yīng)跟進(jìn)。比如，廣東省財政首輪安排3.7億元資金支持開展2024年廣東以舊換新消費券活動；在上海購買新能源汽車可申請一次性1萬元的購車補貼；在服務(wù)流程方面，各地方鼓勵企業(yè)參與以舊換新行動，通過市場競爭推動服務(wù)質(zhì)量、購車體驗和價格的優(yōu)化。
廣東的朱女士告訴記者，今年以來，以舊換新補貼疊加折扣優(yōu)惠，使其購車意愿愈發(fā)強烈。“我家樓下剛剛建成了一家新能源汽車線下體驗中心，能夠?qū)崟r對比各個品牌車型的配置、參數(shù)和價格。”據(jù)朱女士介紹，通過全息艙內(nèi)裸眼3D技術(shù)，她查看了市面上幾乎所有品牌的新能源車型，對選購車輛幫助很大。
疏通堵點提升認(rèn)知度
在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，仍然還有一些堵點影響著消費者的換新意愿。目前有部分消費者對政策認(rèn)知不足或持保留態(tài)度，對舊車置換的價值、新車購買的優(yōu)惠以及整個置換流程存在疑慮，導(dǎo)致政策效果未能充分發(fā)揮。
“對于個人消費者來說，報廢體系目前不是很暢通。部分消費者不知道報廢網(wǎng)點的具體位置，同時報廢的流程較為繁瑣，會耗費很多時間和精力。”崔東樹表示，各地方政府應(yīng)繼續(xù)加大政策宣講。汽車經(jīng)銷商應(yīng)做好相關(guān)服務(wù)工作，多替消費者“跑跑腿”，構(gòu)建車輛報廢與購買新車的一體化流程。
此外，對于大部分用戶而言，最在意的就是手里的舊車能值多少錢。從目前的實踐來看，二手車當(dāng)前最突出的問題是車輛信息透明度和交易誠信問題，舊車價值無法得到準(zhǔn)確評估，導(dǎo)致消費者交易意愿不強，一定程度阻礙了以舊換新政策的進(jìn)一步落地。
“二手車業(yè)態(tài)關(guān)系到整個汽車產(chǎn)業(yè)流通乃至汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果二手車交易不暢通，汽車產(chǎn)業(yè)會出現(xiàn)‘梗阻’，所有鏈條都會受到影響。”中國汽車流通協(xié)會會長助理王都認(rèn)為，要促進(jìn)二手車便利交易，需要各方協(xié)同綜合發(fā)力，建立起“去舊更容易，換新更愿意”的有效機制，如此才能讓以舊換新達(dá)到預(yù)期效果。
此外，為消費者提供質(zhì)優(yōu)價廉、符合審美的產(chǎn)品也尤為重要。《行動方案》提出，促進(jìn)汽車從交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變。高鐘智略首席投資官曹軒認(rèn)為，以舊換新并不意味著越貴、越新奇的車型就越受歡迎，車企要深入研究不同區(qū)域、不同類型消費者的差異化需求和消費能力，推出適合消費者的車型。
“在這一過程中，車企還要重視整個產(chǎn)業(yè)的智能化、綠色化和高端化發(fā)展，注重有效降低能耗排放，真正通過以舊換新打通流通體系，為居民提供優(yōu)質(zhì)多樣化的商品和服務(wù)。”曹軒表示，推動新一輪汽車以舊換新，需要產(chǎn)供銷、上下游、政企民協(xié)同聯(lián)動、綜合施策，這樣才能真正發(fā)掘出汽車消費的深層活力。