2025年行至半程。根據各地統計局和公開報道信息,截至7月23日,全國已有24個省份交出了經濟運行“期中卷”。在去年底中央經濟工作會議“穩中求進、以進促穩,守正創新、先立后破,系統集成、協同配合”的總要求下,各地答卷呈現出一條清晰的主線:經濟增速穩,發展動能加速向新質生產力切換,但數據也表明區域協同發展仍需進一步推進,房地產風險需持續關注。
看增速:東強中快、西部分化
上半年全國國內生產總值(GDP)同比增長5.3%,略高于去年同期的5.0%,好于2025年政府工作報告“5%左右”全年經濟增速目標。已經公布“成績單”的省份中,19個省份GDP增速達“全國線”及以上水平,反映出我國大部分省份經濟運行穩中向好。
分區域看,東部省份整體穩中有進,廣東、江蘇、山東、浙江分別以6.87萬億元、6.70萬億元、5萬億元和4.5萬億元的經濟總量位居全國前四,同比增速分別為4.2%、5.7%、5.6%和5.8%,穩住經濟基本盤。
中部六省除山西外,其他五省GDP增速明顯快于全國平均。湖北GDP同比增長6.2%,河南、湖南、安徽、江西等省地區GDP增速落在5.6%—5.7%的區間。
西部省份經濟增速分化明顯,經濟增速最快的省份和最慢的省份分別為西藏(7.2%)、青海(4.0%)。東北三省相較于一季度增速表現不一。
“從前述數據可以看出,作為經濟總量居前的省份對于上半年全國經濟運行確實發揮了‘壓艙石’‘火車頭’的作用。”華東師范大學城市發展研究院院長曾剛對證券時報記者表示,江蘇以5.7%的經濟增速,在經濟總量方面繼續縮小與廣東的距離;廣東經濟增速相比一季度加快,且主要指標呈企穩回升特點。已公布數據的省份中,經濟總量排在3至8位的省份經濟增速均在“全國線”以上,在外部環境更趨復雜多變、內部仍存有效需求偏弱、部分企業經營困難等挑戰的情況下,經濟大省取得這樣的發展成績顯得難能可貴。
看質量:經濟動能加速向“新”聚集
大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求被放在2025年全年經濟社會工作重點任務的首位。上半年,國內消費端的“新”特征明顯。在各省的“半年報”解讀中,“以舊換新”政策持續顯效成為高頻詞。記者注意到,與一季度相比,“兩新”(大規模設備更新和消費品以舊換新)政策進一步擴圍顯效。
各省拉動家電、通訊器材類零售額普遍增長30%以上,其中,河南可穿戴智能設備零售額甚至暴漲95.3%,成為“內需挖潛”的關鍵抓手。特別是對比一季度,網上商品零售實現同比兩位數增長的相關省份數量進一步增加。
中國消費經濟學會副理事長洪濤對記者表示,上半年,我國品質消費、換新消費、網絡消費增長快,重點監測平臺數字產品、15類國補家電和數碼產品、網絡服務消費分別增長9.9%、12.7%、14.6%。4月以來平臺外貿專區銷售超33億元,與之相關聯的消費同比增長較快。
國研新經濟研究院創始院長朱克力在受訪時也談到,耐用品以舊換新補貼范圍持續擴大,手機、平板等數碼產品首次納入補貼清單,帶動了縣域市場消費升級。農村地區萬元以上家電銷售額大幅增長,反映出政策對消費品質提升的精準引導。這種從“有沒有”到“好不好”的轉變,得益于政策通過補貼杠桿撬動了消費結構優化。
2025年政府工作報告提出“推動科技創新和產業創新融合發展”。這在省級層面得到集中驗證:上半年,北京高技術產業投資增速高達72.9%,居全國首位,印證“國際科創中心”定位;河南、安徽、江西高技術產業/制造業投資同比均實現兩位數以上增長,成為“梯度轉移”的實證。
朱克力認為,設備更新政策為制造業注入新動能。制造業技改投資增速加快,電子信息、設施農業等新增領域設備應用提速,推動產業向高端化、智能化、綠色化轉型。這種生產與消費的聯動效應,正是兩新政策區別于傳統刺激政策的創新之處。
下半年聚力穩樓市、補民生短板
上半年數據表明我國經濟運行態勢穩健,彰顯經濟強大韌性,然而下半年經濟運行仍面臨一系列挑戰。從外部看,關稅政策尚存變數,全球多地的地緣政治沖突仍在繼續。在國內,仍需以改革促進穩增長、調結構、防風險。
分析認為,房地產、外貿、消費、物價是影響下半年經濟運行的四大核心要素。房地產方面,上半年,除天津(3.0%)、河北(2.0%)和貴州(0.8%)外,各省房地產投資普遍同比下降,福建、遼寧、江蘇、安徽降幅居前,且降幅均超過10%。
上海易居房地產研究院副院長嚴躍進對記者表示,房地產投資增速下降意味著未來新增供應量將有所下降。上半年保交樓工作取得積極進展,結合房地產銷售、價格等數據看,房地產投資增速下降部分體現了近兩年嚴控增量、大力盤活存量政策顯效,也反映了房企的資金壓力較大、相對審慎的投資態度。考慮到房地產投資對經濟帶動作用強,仍然需要增加優質土地供應以激活市場。
近期,地方陸續召開經濟形勢分析會。各省在部署經濟工作時都兼顧民生需求。如河南在投資部分明確提出補齊教育、醫療、養老等領域短板;在釋放就業吸納能力時提到支持民營經濟、中小微企業;廣東提出認真落實中央城市工作會議精神,推動城市高質量發展,穩步推進城中村和老舊小區改造,持續用力推動房地產市場止跌回穩。
針對上半年各省高技術制造產業投資提速發展的情況,曾剛表示,要理性評估其投資風險,避免一哄而上,防范盲目投資,要評估支持高技術產業發展的基礎設施建設情況,要推行共建共贏共享的理念,提高科技資源利用效率,開展聯合攻關。通過協同聯動的方式加強產業融合與協同發展,確保投資和產業發展始終保持在健康軌道上。