為深化煤炭管理體制改革,推動(dòng)煤炭行業(yè)清費(fèi)立稅,6月份,平定縣委、縣政府成立了縣長任曉華任組長、常務(wù)副縣長郝建國和副縣長李有義任副組長,財(cái)政、發(fā)改、煤炭等縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)組,并下發(fā)《平定縣人民政府關(guān)于印發(fā)平定縣涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作方案的通知》(平政發(fā)〔2014〕37號)和《平定縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平定縣涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作督查方案的通知》(平政辦發(fā)〔2014〕43號)兩個(gè)文件,把工作任務(wù)細(xì)化分解到相關(guān)部門,并將此項(xiàng)工作納入了全縣目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行一票否優(yōu)。由縣財(cái)政局牽頭,組織相關(guān)部門對全縣洗煤企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,同時(shí)要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)和洗煤企業(yè)填寫上報(bào)涉煤收費(fèi)清理規(guī)范情況,相關(guān)部門對涉煤收費(fèi)清理規(guī)范情況進(jìn)一步自查并形成自查報(bào)告。
在這次清理規(guī)范中,平定縣迅速部署、自糾自查取締各種亂收費(fèi)。如,取締縣政府除中央和省定項(xiàng)目以外的一切違規(guī)收費(fèi),主要包括以煤補(bǔ)農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)、城市公用事業(yè)應(yīng)急保障金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)和各項(xiàng)攤派費(fèi)用。通過摸底自查發(fā)現(xiàn),平定縣煤炭物流協(xié)會(huì)由15家洗煤企業(yè)自發(fā)成立。該協(xié)會(huì)在2013年成立之初,向每個(gè)會(huì)員單位一次性收取會(huì)費(fèi)5萬元,共向15個(gè)會(huì)員單位收費(fèi)75萬元。通過自查整改,已取消該項(xiàng)費(fèi)用。同時(shí),降低部分涉煤收費(fèi)和政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn),如對煤炭可持續(xù)發(fā)展基金,各煤種征收標(biāo)準(zhǔn)降低3元/噸。對保留下的收費(fèi)項(xiàng)目,平定縣將予以規(guī)范。
為全面清理規(guī)范涉煤收費(fèi)項(xiàng)目,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處,任曉華縣長要求,按照省、市確定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真對照國家和省有關(guān)法律法規(guī),對涉煤收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、票據(jù)使用情況、是否存在不規(guī)范收費(fèi)行為等開展明察暗訪、跟蹤監(jiān)督,對檢查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范不到位、整改不徹底、收效不大的單位,按有關(guān)規(guī)定給予主要負(fù)責(zé)人黨紀(jì)政紀(jì)處分。同時(shí),結(jié)合平定縣實(shí)際,進(jìn)一步建立健全防止涉煤企業(yè)亂收費(fèi)問題反彈的長效機(jī)制,從制度上加以規(guī)范,并進(jìn)一步解決涉煤企業(yè)收費(fèi)中的一些相關(guān)實(shí)際問題,確保清理規(guī)范工作取得明顯成效。