“混改是很好的思路，但鋼鐵業有它的自身特點，資金量大、技術要求高、人力消耗也很大。企業對于引入其他資本較為慎重。鋼企的資產規模往往是幾百億元，民營企業參股門檻很高。尤其當前行業現狀不好，整體效益不佳，自有資金不足等壓力凸顯，這些因素影響下，鋼鐵業的混改有難度。”張長富告訴北京商報記者。

中鋼協稱，鋼材市場供大于求的矛盾依然嚴峻，造成鋼材價格持續下滑，全行業主營業務仍然虧損，企業生產經營十分困難。數據顯示，6月末，國內鋼材綜合價格指數為92.99點，同比下降5.61%。7月第二周鋼材綜合價格指數跌至92.32點，持續創出新低。在此背景下，大中型鋼鐵企業主營業務仍虧損6.6億元，并且財務費用增長過快，應收賬款大幅增長。

不僅如此，鋼鐵業還將面臨產能嚴重過剩等重壓。其中包括，自有資金不足，股市融資困難、企業債券發行成本過高、銀行貸款實際利率上升造成財務成本過高；鐵礦石供應受制于人，權益礦比例過低，供應鏈利益失衡；環保投入欠賬多，環保成本將日益增加；鋼材出口面臨貿易摩擦增多，出口政策調整，出口難度加大等。

可見，鋼鐵企業們首要解決的問題在于改善業績、促進行業好轉，另外據協會介紹，鋼鐵業混改難度大，不僅因外部環境不好，還有鋼鐵企業們目前對兼并重組心有余悸的影響，“之前諸多企業進行的很多兼并重組做得不好，兼并來的都是虧損的包袱”。

對于民企而言，“本來就有對投入資金打水漂的擔憂，加上與兩桶油相比，鋼鐵業主營業務賺不到錢，自然讓投資者更膽怯”。有業內人士分析說。另據張長富介紹，國務院正研究制定進一步深化國有企業改革和國有企業解決社會負擔歷史包袱的總體方案的兩個文件。